除不可抗力閑置外，征繳土地閑置費或收回使用權 。
《閑置土地處置辦法》第十四條(一)未動工開發滿一年的，由市、縣國土資源主管部門報經本級人民政府批準后，向國有建設用地使用權人下達《征繳土地閑置費決定書》，按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費 。土地閑置費不得列入生產成本;
(二)未動工開發滿兩年的，由市、縣國土資源主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十六條的規定，報經有批準權的人民政府批準后，向國有建設用地使用權人下達《收回國有建設用地使用權決定書》，無償收回國有建設用地使用權 。閑置土地設有抵押權的，同時抄送相關土地抵押權人 。
【農村耕地閑置 農村閑置土地怎么處理】第三十一條集體所有建設用地閑置的調查、認定和處置，參照本辦法有關規定執行 。
