【公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定】
為貫徹實施《中華人民共和國治安管理處罰法》 ， 進一步規(guī)范公安機關(guān)辦理行政案件程序 ， 在總結(jié)執(zhí)法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上 ， 中國公安部對2004年1月1日起施行的《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》進行了修改、完善 。 修訂后的《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》已于2006年8月24日以公安部第88號令頒布施行 。 根據(jù)該規(guī)定 ， 在公安機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對個人處二千元以上一萬元以下罰款的決定前 ， 犯罪嫌疑人可以要求聽證 。 公安機關(guān)正在實施行政處罰前 ， 應(yīng)當(dāng)及時告知違法犯罪嫌疑人有要求我們舉行聽證的權(quán)利 。 個人被罰兩千元以上 ， 可要求舉行聽證 。
第八章聽證程序第一節(jié)一般規(guī)定第九十九條在作出下列行政處罰決定之前 ， 應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利：（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（二）吊銷許可證或者執(zhí)照；（三）較大數(shù)額罰款；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他情形 。 前款第三項所稱“較大數(shù)額罰款” ， 是指對個人處以二千元以上罰款 ， 對單位處以一萬元以上罰款 ， 對違反邊防出入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個人處以六千元以上罰款 。 對依據(jù)地方性法律法規(guī)或者其他地方人民政府部門規(guī)章作出的罰款處罰 ， 適用聽證的罰款數(shù)額按照不同地方規(guī)定執(zhí)行 。
《程序規(guī)定》明確 ， 聽證由公安機關(guān)法制部門組織實施 。 公安機關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門依法以自己的名義作出行政處罰決定的 ， 由該部門的非本案調(diào)查人員組織聽證 。 公安機關(guān)不得因違法嫌疑人申辯而加重處罰 。 聽證人員我們應(yīng)當(dāng)就行政管理案件的事實、證據(jù)、程序、適用相關(guān)法律制度等方面進行全面聽取當(dāng)事人陳述和申辯 。 聽證設(shè)聽證主持人一人 ， 負責(zé)組織聽證；設(shè)置聽證記錄員 ， 負責(zé)制作聽證筆錄 。 必要時 ， 可以指派一至兩名聽證主任協(xié)助聽證主持人進行聽證 。 聽證主持人由公安局局長任命 。 本案進行調(diào)查研究人員我們不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員或者記錄員 。
嫌疑人在醉酒狀態(tài) ， 禁用手銬腳鐐 。 公安部規(guī)定 ， 違法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中 ， 對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的 ， 公安人員可以對其采取保護性措施約束至酒醒 ， 也可以通知其所屬單位或者家屬將其領(lǐng)回看管 。 行為失控的醉酒者可以用束縛帶、警用繩制止 ， 但不得使用手銬、腳鐐等警具 。
約束過程中 ， 應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護 。 確認醉酒人酒醒后 ， 應(yīng)當(dāng)立即解除約束 ， 并進行詢問 。 約束時間不計入查詢驗證時間 。
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