3.建立預(yù)警制度 。縣級教育行政部門要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析,對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況,要盡早、提前向社會發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長預(yù)期 。招生期間,縣級教育行政部門要對轄區(qū)內(nèi)可能新增大班額的學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額 。民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的地方,要強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任,增加公辦學(xué)校資源供給,合理調(diào)整招生計(jì)劃,堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場 。
4.嚴(yán)格免試入學(xué) 。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定,嚴(yán)禁使用考試、面試、測試、測評、競賽、面談或者任何變相形式選拔學(xué)生;嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試;嚴(yán)禁采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各類考試結(jié)果作為招生依據(jù)或參考 。嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考 。嚴(yán)禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生 。
5.做好招生入學(xué)信息公開 。縣級教育行政部門和學(xué)校要在招生工作開始前,通過多種形式主動向社會公開招生相關(guān)信息,包括招生入學(xué)具體政策、招生劃片范圍、入學(xué)條件、報(bào)名材料、報(bào)名流程、招生時間節(jié)點(diǎn)、工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺、信訪接待地址等 。涉及政策調(diào)整的,要將最終確定的政策再次公開 。學(xué)校要在開學(xué)前向社會公布新生名單等信息,主動公開招生結(jié)果,自覺接受社會監(jiān)督,提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力 。
6.簡化優(yōu)化招生流程和材料 。各地要本著便民、高效的原則,進(jìn)一步簡化優(yōu)化報(bào)名程序和證明材料 。鼓勵各地探索建立義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺,與相關(guān)部門建立關(guān)鍵數(shù)據(jù)提取核查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)“一站式”管理與服務(wù) 。按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,繼續(xù)簡化證明材料,對要求提供的入學(xué)證明材料進(jìn)行逐項(xiàng)核查,列出材料清單,提前向社會公布 。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實(shí)際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,原則上一律取消 。
7.做好均衡分班 。全省義務(wù)教育階段學(xué)校(含民辦學(xué)校)要嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定,對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生,要按照隨機(jī)派位方式均衡編班,均衡配備師資,嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等 。學(xué)校分班工作應(yīng)在主管教育行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下完成 。
(四)保障特殊群體受教育權(quán)利
1.保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利 。各地要堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則,落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料,合理確定入學(xué)條件,確保符合條件的應(yīng)入盡入,不得隨意提高入學(xué)門檻,不得要求隨遷子女家長提供不必要的證明材料 。要在參與報(bào)名、搖號等環(huán)節(jié)對隨遷子女一視同仁,確保符合條件的隨遷子女享有平等入學(xué)權(quán)利 。對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的,可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀 。教育行政部門要充分考慮隨遷子女的特殊性,聯(lián)合人力資源社會保障、公安等相關(guān)部門和街道、社區(qū)提前將入學(xué)條件及要求廣泛宣傳告知 。學(xué)校要實(shí)行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對隨遷子女的教育管理服務(wù),保障隨遷子女平等接受教育 。
2.做好殘疾兒童少年入學(xué)工作 。積極推進(jìn)融合教育,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育;不能接受普通教育的,由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入特教學(xué)校就讀;因殘疾程度較重不能進(jìn)入學(xué)校或兒童福利機(jī)構(gòu)(含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu))特教班就讀的,應(yīng)采取送教上門的形式實(shí)施教育,并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理 。對于入學(xué)安置有爭議的,由縣級殘疾人教育專家委員會對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定,按照“一人一案”原則,提出入學(xué)安置意見,明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學(xué)校,做到應(yīng)入盡入 。
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