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遼寧省人民政府關(guān)于減輕中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)的若干措施的通知( 二 )


13.建立便利順暢的中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴渠道,對(duì)審查后的投訴線索,自正式受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦處理 。對(duì)無分歧和有分歧欠款協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零 。依法依規(guī)將企業(yè)失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)等向社會(huì)公示 。
14.加強(qiáng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(遼寧)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、省綜合金融服務(wù)平臺(tái)等信息系統(tǒng)信用信息共享,實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)付賬款等信用信息共享,通過信用評(píng)價(jià)等方式引導(dǎo)大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng) 。促進(jìn)中小企業(yè)融資增信 。
15.大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報(bào)告,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示 。不公示或公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處理 。
16.國(guó)有企業(yè)要將逾期未支付款項(xiàng)情況納入內(nèi)部考核和內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)等工作范圍 。對(duì)金額大、反映強(qiáng)烈、影響惡劣的拖欠問題和違規(guī)行為,由國(guó)資部門開展調(diào)查核實(shí)和追責(zé)問責(zé) 。
(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、人民銀行沈陽(yáng)分行,各市政府,省沈撫示范區(qū)管委會(huì))
五、加快返還企業(yè)保證金等資金
17.在政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)等過程中,引入信用擔(dān)保手段,通過推廣由銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)組成的便企金融服務(wù)平臺(tái),建立便捷的電子保函開具渠道,支持企業(yè)使用電子保函等形式提交保證金 。
18.在依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目中,鼓勵(lì)按照不超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%提交投標(biāo)保證金,按照不超過中標(biāo)合同金額的5%提交履約保證金 。投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息在簽訂書面合同后5日內(nèi)退還 。履約保證金及銀行同期存款利息要在中標(biāo)人履行合同義務(wù)后退還,或轉(zhuǎn)為工程質(zhì)量保證金 。不按照規(guī)定退還的,由行政監(jiān)督主管部門依法處理 。
19.鼓勵(lì)發(fā)包人按照不高于工程價(jià)款結(jié)算總額的2%預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金 。工程竣工驗(yàn)收后,發(fā)包人應(yīng)在接到承包人返還保證金申請(qǐng)14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),如無異議將保證金返還給承包人 。
20.農(nóng)民工工資保證金要在工程完工后,經(jīng)施工總承包單位申請(qǐng)并經(jīng)屬地人力資源社會(huì)保障行政部門審核,3個(gè)工作日內(nèi)返還工資保證金或退還銀行保函正本 。
21.對(duì)專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)包不再收取投標(biāo)保證金 。
22.建立一站式訴訟退費(fèi)機(jī)制,設(shè)立專項(xiàng)窗口集約一次性辦結(jié)勝訴退費(fèi) 。除財(cái)政對(duì)賬、決算期等特殊原因外,人民法院在收到退費(fèi)申請(qǐng)之日15日內(nèi)退還 。
(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省公共資源交易中心,省法院,遼寧銀保監(jiān)局,各市政府,省沈撫示范區(qū)管委會(huì))
六、強(qiáng)化政策落實(shí)
各地區(qū)要進(jìn)一步完善促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng),凝聚工作合力,協(xié)同解決政策落實(shí)中存在的困難和問題 。各責(zé)任單位要完善工作制度,清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,共同推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展 。
各地區(qū)、各部門要高度重視中小微企業(yè)工作,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)面臨困難和問題的調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)舉措,切實(shí)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困難 。要定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià) 。
各項(xiàng)措施由責(zé)任單位負(fù)責(zé)宣傳解讀、培訓(xùn)指導(dǎo),保障企業(yè)應(yīng)知盡知 。各責(zé)任單位要明確操作流程,推進(jìn)“免申即享” 。加強(qiáng)政策宣傳,開展惠企政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送服務(wù),實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變 。

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