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湖北紓困惠企政策解讀2022

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湖北紓困惠企政策解讀2022



湖北紓困惠企政策解讀2022


《湖北省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施》政策解讀
為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策〉的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào))精神 ， 經(jīng)省政府同意 ， 3月29日 ， 省發(fā)改委等15個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《湖北省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》) ?，F(xiàn)解讀如下:
一、制定背景
服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)和保住市場(chǎng)主體的關(guān)鍵 。新冠疫情全球大流行對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生較大沖擊 ， 服務(wù)業(yè)普遍面臨著市場(chǎng)萎縮、成本上升、融資困難等突出問(wèn)題及因疫情防控帶來(lái)的困難 ， 促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻 。制定出臺(tái)更有針對(duì)性、更有力度的政策措施 ， 幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展是當(dāng)前面臨的迫切任務(wù) 。2月18日 ， 經(jīng)國(guó)務(wù)院同意 ， 國(guó)家發(fā)展改革委等14部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》) ， 提出43條政策措施 。
根據(jù)省委、省政府具體工作部署 ， 依據(jù)《若干政策》 ， 省發(fā)改委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)在認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的一系列助企紓困政策的基礎(chǔ)上 ， 按照可操作、可落地、可兌現(xiàn)的總體思路 ， 結(jié)合湖北實(shí)際研究制定了《若干措施》 ， 提出了42條紓困措施和3條保障措施 。旨在幫助服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期、恢復(fù)發(fā)展、渡過(guò)難關(guān) ， 為我省實(shí)現(xiàn)“開(kāi)局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”全年目標(biāo)提供重要支撐 。
二、紓困措施
42條紓困政策措施涵蓋了財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸、疫情防控等多方面 ， 主要包括服務(wù)業(yè)普惠性、餐飲零售業(yè)、文旅體育業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施以及精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施等五個(gè)方面的內(nèi)容 ， 概括起來(lái)分為三大類(lèi) 。
第一類(lèi)是普惠性的紓困扶持措施 ， 共13條 。包括延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策;擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍;減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度;延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策;繼續(xù)減免部分房租;用好降準(zhǔn)釋放資金;發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用;繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利;鼓勵(lì)發(fā)行公司信用類(lèi)債券;發(fā)揮財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)作用;嚴(yán)格制止“三亂”行為;激活市場(chǎng)消費(fèi)氛圍等 。
第二類(lèi)是針對(duì)性的紓困扶持措施 ， 共27條 。包括對(duì)餐飲零售、文旅體育、交通運(yùn)輸?shù)葞讉€(gè)特殊困難行業(yè) ， 實(shí)施稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、失業(yè)工傷保險(xiǎn)緩繳、金融扶持、業(yè)務(wù)拓展等支持政策措施 。其中 ， 餐飲、零售業(yè)適用政策10條 ， 包括:支持餐飲、零售企業(yè)疫情防控;緩繳餐飲、零售行業(yè)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi);引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化服務(wù);增加餐飲業(yè)、零售業(yè)市場(chǎng)主體信用貸款發(fā)放規(guī)模;運(yùn)用政府性融資擔(dān)保支持餐飲、零售企業(yè)融資;優(yōu)化餐飲行業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù);開(kāi)展老年人助餐服務(wù);支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè);加強(qiáng)零售業(yè)名單企業(yè)信貸支持等 。文旅體育業(yè)適用政策8條 ， 包括:延續(xù)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策;緩繳旅游企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi);加強(qiáng)文旅體育市場(chǎng)主體與金融機(jī)構(gòu)合作;加強(qiáng)文旅體育企業(yè)信貸支持;加大對(duì)文旅體育市場(chǎng)主體普惠金融支持;支持文旅企業(yè)參與政府采購(gòu);支持旅行社拓展業(yè)務(wù);拓展旅游體育消費(fèi)群體等 。交通運(yùn)輸業(yè)適用政策9條 ， 包括:暫停預(yù)繳增值稅;免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅;延續(xù)實(shí)施新能源公交車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼;支持交通物流體系建設(shè);紓解公共交通運(yùn)營(yíng)困難;加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)金融支持;降低運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi);支持民航業(yè)疫情防控;支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等 。

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