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山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案

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山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案


山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案
為提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次 ， 增強(qiáng)基金保障能力,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”功能作用 ， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕95號(hào)）等有關(guān)規(guī)定 ， 制定本方案 。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想：點(diǎn)擊查看
（二）基本原則
堅(jiān)持制度公平、政策統(tǒng)一 ， 提升失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量；堅(jiān)持職責(zé)明晰、缺口分擔(dān) ， 防范失業(yè)保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn),確保省級(jí)統(tǒng)籌有序推進(jìn)；堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、平穩(wěn)銜接 ， 促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度持續(xù)健康發(fā)展 。
（三）目標(biāo)任務(wù)
在失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上 ， 建立以政策統(tǒng)一為基礎(chǔ)、基金統(tǒng)收統(tǒng)支為核心、基金預(yù)算管理為約束、信息系統(tǒng)和經(jīng)辦管理統(tǒng)一為依托、基金監(jiān)督為保障的失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌管理體系 。2021年年底啟動(dòng)統(tǒng)收統(tǒng)支的失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌制度 ， 2022年逐步配套、規(guī)范完善 。
二、主要內(nèi)容
（一）統(tǒng)一參保范圍和參保對(duì)象
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位及其職工 ， 依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 。
（二）統(tǒng)一繳費(fèi)政策
1.繳費(fèi)比例 。按照國(guó)家政策規(guī)定 ， 實(shí)行全省統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策 ， 參保單位和職工按照我省規(guī)定的統(tǒng)一繳費(fèi)比例按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 。
2.繳費(fèi)基數(shù) 。參保單位每月以本單位參保職工個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)之和作為單位月繳費(fèi)工資基數(shù) ， 按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 。職工個(gè)人以本人上年月平均工資作為當(dāng)年月繳費(fèi)工資基數(shù) ， 按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 。以上年度本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為依據(jù)核定參保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限 。職工個(gè)人當(dāng)年月繳費(fèi)工資基數(shù)低于上年度本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資60%的 ， 按60%核定；超過(guò)上年度本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資300%的 ， 按300%核定 。
（三）統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)
1.待遇支出項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn) 。以國(guó)家和我省統(tǒng)一規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)待遇 。失業(yè)保險(xiǎn)金以省內(nèi)一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為計(jì)發(fā)基數(shù) ， 按全省統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)發(fā)比例計(jì)發(fā) 。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整按比例自行調(diào)整 。
2.防失業(yè)促就業(yè)支出項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn) 。按照國(guó)家及我省統(tǒng)一規(guī)定的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、條件、流程 ， 為參保失業(yè)人員落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等促就業(yè)政策 ， 為參保職工落實(shí)技能提升補(bǔ)貼政策 ， 為符合條件的參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金 。
（四）統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)
1.統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程 。建立統(tǒng)一的參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、記錄管理、待遇核發(fā)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、信息查詢、資格認(rèn)證、稽核監(jiān)督等經(jīng)辦流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) ， 健全完善基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)防控制度 ， 逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化 。
2.統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng) 。建設(shè)參保登記、待遇核發(fā)、基金管理等各環(huán)節(jié)全流程集中管理信息系統(tǒng) ， 支持業(yè)務(wù)在網(wǎng)上經(jīng)辦、手機(jī)App辦理 ， 實(shí)現(xiàn)線上線下互聯(lián)互通 。
（五）統(tǒng)一基金管理制度
失業(yè)保險(xiǎn)基金由省級(jí)集中統(tǒng)一管理 。參保職工省內(nèi)轉(zhuǎn)換工作單位的 ， 只轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系（即失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)記錄） ， 不劃轉(zhuǎn)失業(yè)保險(xiǎn)基金 ， 繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算 。

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