各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障部門、財政部門，各失業(yè)保險經(jīng)辦機構：
為貫徹落實省人社廳、省財政廳《關于延續(xù)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還及擴圍政策有關問題的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2021〕14號)精神，切實做好西安市2021年減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策延續(xù)實施工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策
(一)實施范圍 。2021年普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策實施范圍包括：依法注冊登記并為建立勞動關系的人員在我市參加失業(yè)保險的企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構(民辦非企業(yè)單位)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織等單位 。
(二)基本條件 。在實施范圍內(nèi)的參保單位，需同時符合以下基本條件:
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及我省、我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策和環(huán)保政策，非“僵尸企業(yè)”，非“嚴重失信單位” 。
2.在西安市依法登記并參加失業(yè)保險，足額繳納失業(yè)保險費12個月(含)以上且申請時仍正常參保繳費 。
3.2020年月均參保人數(shù)在30人以上的，裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%控制目標;在30人(含)以下的，裁員率不高于20% 。申請時參保人數(shù)比2020年月均參保人數(shù)減少未超過50% 。
裁員率=(2020年度領取失業(yè)保險金總人數(shù)÷2020年月均參保人數(shù))×100% 。
(三)穩(wěn)崗返還標準 。大型企業(yè)按上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費總額的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還 。企業(yè)劃型參照2020年社保減免政策執(zhí)行 。依法注冊登記的社會團體、基金會、社會服務機構(民辦非企業(yè)單位)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織等，按其2020年社保減免類型對應確定返還標準，享受單位繳費部分減半征收政策的，按上年度單位及其職工實際繳納失業(yè)保險費總額的30%返還;享受單位繳費部分免征政策的，按60%返還 。
(四)穩(wěn)崗返還資金用途 。繼續(xù)按照市人社局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關問題的通知》(市人社發(fā)〔2019〕10號)有關規(guī)定執(zhí)行 。
(五)申請發(fā)放辦法 。創(chuàng)造條件實行穩(wěn)崗返還免申請發(fā)放，免申請發(fā)放和申請發(fā)放相結合 。通過相關數(shù)據(jù)比對，信息完善、符合基本條件的單位實行免申請發(fā)放，單位無需提交申請，只需在規(guī)定期限內(nèi)，在線確認參保繳費情況、遵守國家、我省、我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策和環(huán)保政策情況、資金用途、銀行賬戶等信息，進行穩(wěn)崗返還承諾，由市社保中心分批次匯總公示后，各級經(jīng)辦機構將穩(wěn)崗返還資金發(fā)放到單位對公賬戶 。其他無法實現(xiàn)免申請發(fā)放的單位實行申請發(fā)放，單位通過網(wǎng)上平臺提交申請資料、確認相關信息和承諾，由各級經(jīng)辦機構審核，市社保中心分批次匯總公示后，各級經(jīng)辦機構將穩(wěn)崗返還資金發(fā)放到單位對公賬戶 。穩(wěn)崗返還資金超過200萬元的，由市社保中心按程序報省人社廳復核后方可發(fā)放 。具體實施流程以市人社局公告為準 。
二、繼續(xù)放寬技能提升補貼申請條件
參保企業(yè)職工按國家規(guī)定目錄取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，并可通過國家聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查詢到的，可按規(guī)定申請技能提升補貼 。技能提升補貼繳費條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計繳納失業(yè)保險費1年(含)以上 。技能提升補貼相關申請條件按2021年市人社局《轉發(fā)省人社廳關于失業(yè)保險技能提升補貼有關問題的通知》有關規(guī)定執(zhí)行 。
三、繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策
對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)和參保繳費滿1年因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，失業(yè)補助金按我市失業(yè)保險金標準的80%發(fā)放;參保繳費不足1年的失業(yè)人員，按50%執(zhí)行 。參保繳費不滿1年且申請時仍處失業(yè)狀態(tài)的農(nóng)民工，按我市城市居民最低生活保障標準，發(fā)放2個月的臨時生活補助 。失業(yè)補助金、臨時生活補助政策保障范圍均為2021年1月1日之后新發(fā)生的參保失業(yè)人員 。
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