市財政局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市社保中心根據(jù)社會保險基金預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，統(tǒng)一編制基金預(yù)、決算，下達各地年度收支計劃 。市醫(yī)保局根據(jù)年初核定的各市（區(qū)）基金支出預(yù)算以及支出計劃，統(tǒng)一向市財政局申報資金使用計劃，市財政局按月及時撥付 。（市財政局牽頭負責，市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市社保中心、各市<區(qū)>政府<管委會>配合實施） 。
完善科學、嚴格的預(yù)算管理機制，嚴格按照批準的社會保險基金預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行，不得隨意調(diào)整 。在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入的，應(yīng)當編制基本醫(yī)療保險和生育保險基金預(yù)算調(diào)整方案，按社會保險基金預(yù)算調(diào)整程序報批后執(zhí)行 。（市財政局牽頭負責，市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市社保中心、各市<區(qū)>政府<管委會>配合實施） 。
規(guī)范累計結(jié)余管理 。市審計局對實施市級統(tǒng)籌前的各地基本醫(yī)療保險基金收、支、余及債權(quán)、債務(wù)以及風險準備金等情況進行專項審計，盤清結(jié)余賬目 ?；踞t(yī)療保險基金市級統(tǒng)籌前形成的債權(quán)、債務(wù)和基金缺口，由當?shù)刎撠熐鍍敽蛷浹a 。2019年末市級統(tǒng)籌前的基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)余、風險準備金經(jīng)市政府授權(quán)后，仍留存原統(tǒng)籌地區(qū)財政專戶，但由市政府統(tǒng)一管理和調(diào)度使用 。2020年6月底前，各地按2019年末市級統(tǒng)籌前基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)余占比，上解一定比例資金作為市級醫(yī)保統(tǒng)籌基金，用于預(yù)付各地的待遇支出及彌補各地基金缺口 。（市審計局、市財政局牽頭負責，市醫(yī)保局、市社保中心、各市<區(qū)>政府<管委會>配合實施） 。
建立基金分擔機制 。一個預(yù)算年度內(nèi)，各地完成年度基本醫(yī)療保險基金和生育保險基金收支計劃的，如當年基金收支相抵出現(xiàn)缺口，由當?shù)厥褂昧舸娈數(shù)氐幕踞t(yī)療保險基金累計結(jié)余、醫(yī)療風險準備金先行予以彌補；上述資金使用完后仍出現(xiàn)缺口的，由市財政局通過市級醫(yī)保統(tǒng)籌基金補足，當?shù)匕绰毠めt(yī)療保險實際缺口的20%上繳市級財政（資金使用辦法另行制定） 。當全市基本醫(yī)療保險基金備付期低于6個月時，及時調(diào)整醫(yī)保政策 。（市財政局牽頭負責，市醫(yī)保局、市社保中心、各市<區(qū)>政府<管委會>配合實施） 。
居民醫(yī)療保險籌資標準，按照不低于國家和省規(guī)定的最低標準確定 。各地財政應(yīng)按規(guī)定及時履行出資義務(wù)，當?shù)匚窗匆?guī)定補助到位或未嚴格執(zhí)行繳費政策等情形形成的基金收入缺口，由當?shù)刎撠熝a足或追繳到位，確?；踞t(yī)療保險和生育保險健康平穩(wěn)運行 。（市醫(yī)保局、市財政局牽頭負責，市社保中心、各市<區(qū)>政府<管委會>配合實施）
實施考核獎懲 。每年年初根據(jù)市級人大批準的年度基本醫(yī)療保險基金預(yù)算，由市政府向各地下達基金收支計劃 。對超額完成當年基金預(yù)算收入的，由市政府給予獎勵；對未完成基金收入計劃和違規(guī)少收多支形成的管理性基金缺口，由當?shù)刎撠熝a足 ?？己霜剳娃k法另行制定 。
（四）統(tǒng)一經(jīng)辦管理 。全市制定并執(zhí)行統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險和生育保險參保登記、繳費申報、保費征繳、權(quán)益記錄、待遇支付、費用結(jié)算、檔案和財務(wù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作流程和服務(wù)規(guī)范 。積極推進實現(xiàn)“一站式”“一窗式”“一件事”服務(wù)模式，加強醫(yī)療保障公共服務(wù)標準化、信息化和便利化建設(shè) 。健全市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強醫(yī)療保障公共服務(wù)標準化、信息化和便利化建設(shè) 。（市社保中心牽頭負責，市醫(yī)保局、各市<區(qū)>政府<管委會>配合實施） 。
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