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“我相信這片錨定‘科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造’的發(fā)展沃土，將會成為越來越多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新載體。”步步高創(chuàng)始人段永平表示。
“在東莞布局合作是寧德時代的重要舉措，寧德時代將充分發(fā)揮前沿技術(shù) ，極限制造優(yōu)勢，助力東莞強(qiáng)支柱立新柱 ?！睂幍聲r代董事長曾毓群強(qiáng)調(diào) 。
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兩大重磅，多位商界大佬通過視頻加持，東莞這次有點“猛”！

12月6日，2023年東莞全球招商大會舉行，簽約產(chǎn)業(yè)項目359宗，投資總額2180億元，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。
如果說簽約是對2023年的招商總結(jié) ，那么本次大會更為重要的信息是，東莞為明年甚至更長一段時間所做的布局——“1.2萬畝產(chǎn)業(yè)用地+2000億元基金”，創(chuàng)下多個“最”，引起場內(nèi)外企業(yè)家們的高度關(guān)注。
它們的重磅推出，將直接影響東莞未來發(fā)展的動力。
萬畝土地
區(qū)位條件最好、連片規(guī)模最大
“東莞是靠招商引資起家的，這里一直是廣大客商投資興業(yè)的福地 ?！睎|莞市委書記肖亞非致辭時表示，關(guān)于企業(yè)投資所需的土地空間、落地效率、資金支持等，“其他城市能做到的，東莞不僅要做到，而且還要做得更好 ?！?br /> 這一次，東莞啟動了2000億高質(zhì)量發(fā)展基金，這是東莞建市以來最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金，覆蓋企業(yè)全周期。東莞推出45塊產(chǎn)業(yè)用地總面積達(dá)12000畝，其中500畝以上10塊，這是近年來東莞推出的區(qū)位條件最好、連片規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)用地，半年內(nèi)即可摘牌供地。

萬畝產(chǎn)業(yè)用地掛榜招商。
資金和土地，是企業(yè)發(fā)展尤其邁向高質(zhì)量發(fā)展所需要的資源要素，也是東莞發(fā)展到現(xiàn)階段需要打破的瓶頸。
據(jù)戴德梁行數(shù)據(jù)，東莞土地開發(fā)強(qiáng)度已高達(dá)54% 。東莞面臨著土地空間利用碎片化、低效化、土地權(quán)屬復(fù)雜等諸多難題。
2019年，東莞就打響“拓空間”攻堅戰(zhàn)，至今共收儲土地5.5萬畝，盤活存量土地6萬畝，提容產(chǎn)業(yè)空間2.7萬畝，“工改工”三年行動順利完成，累計拆除整備3.3萬畝。今年東莞還在全市劃定了60個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在5年內(nèi)將整備10萬畝連片產(chǎn)業(yè)空間。這些行動為大項目、大企業(yè)的落地，解決載體問題。
從本次推出的1.2萬畝土地來看，規(guī)模更大，產(chǎn)業(yè)空間供給量從去年的4000多畝大幅提升至今年的超過10000畝；范圍更廣，以往的掛榜地塊主要集中在東莞七大戰(zhàn)新基地，而今年則擴(kuò)展到全市多個鎮(zhèn)街。

“沒想到東莞還能一下子拿出來這么多土地 ?！本拚垂煞萦邢薰靖笨偛脧埥鹈鞅硎荆跂|莞沙田立沙島有一個項目，占地約1000畝，目前已經(jīng)建成投產(chǎn) 。公司有下游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些設(shè)想和項目規(guī)劃，需要不少的土地。目前，該企業(yè)在談的項目計劃需要土地五六百畝以上。
東莞正努力地從過去“項目等用地”，往“土地等項目”轉(zhuǎn)變。而這個轉(zhuǎn)變相當(dāng)考驗市鎮(zhèn)各層面的“配合度” ，畢竟東莞空間碎片化的原因，與“直筒子市”的模式，各鎮(zhèn)街曾經(jīng)的單兵作戰(zhàn)分不開。
因而東莞從“宗地收儲”轉(zhuǎn)向“連片收儲”，創(chuàng)新土地利益平衡機(jī)制，優(yōu)化市、鎮(zhèn)、村、企多層次縱向利益共享機(jī)制，推動市、鎮(zhèn)、村、企“四個輪子”一起轉(zhuǎn) 。因而，鎮(zhèn)街的行動相當(dāng)重要。
厚街鎮(zhèn)人大主席杜學(xué)民就表示，厚街鎮(zhèn)整備好的約840畝連片工業(yè)用地招商，目前有約70個項目正在對接洽談，后續(xù)就是讓這些土地和空間發(fā)揮最大價值。接下來的三年，厚街還將整備3-4個超過1000畝的地塊，讓更多優(yōu)質(zhì)項目能夠在厚街更好地發(fā)展。
大朗鎮(zhèn)則制定了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌任務(wù)實施方案和獎勵辦法，計劃用三年時間統(tǒng)籌土地37宗共2050.9畝，全力攻堅大朗象山現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)連片4115畝土地整備。
2000億基金
建市以來最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金
資金是東莞布局的另一個維度。招商大會現(xiàn)?。?東莞舉行兩千億高質(zhì)量發(fā)展基金啟動儀式。
高質(zhì)量發(fā)展基金體系由招商引資專項基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)投基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、城市發(fā)展基金等六大基金群組成，覆蓋企業(yè)全生命周期發(fā)展需要。

2000億高質(zhì)量發(fā)展基金啟動。
政府設(shè)立引導(dǎo)基金，東莞早有實踐，如由科創(chuàng)金融集團(tuán)及下屬基金管理公司承接及參與管理的基金，就有如東莞倍增計劃產(chǎn)業(yè)并購母基金、東莞紅土創(chuàng)業(yè)投資基金，東莞中科中廣投資基金。2021年，東財控股有限公司與東莞金控基金公司共同出資100億元，設(shè)立東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。除了市一級，在鎮(zhèn)街園區(qū)一級，由松山湖管委會出資設(shè)立的政策性天使基金——松山湖天使投資基金。
東方富海投資管理股份有限公司目前在東莞投有10余個項目，集中在制造業(yè)類別，董事長兼總經(jīng)理陳瑋坦言經(jīng)常到東莞看項目，早前投資的一家公司在近期實現(xiàn)了上市。
他表示，深圳的經(jīng)驗更是證明，凡是基金發(fā)達(dá)的地方，高科技就發(fā)達(dá) ， GDP中的技術(shù)含量更高，深圳的經(jīng)驗值得東莞借鑒。
“東莞推出2000億的基金，我相信基金的實際運(yùn)作和實施，對推動?xùn)|莞的科創(chuàng)發(fā)展，對推動?xùn)|莞的創(chuàng)新發(fā)展、招商引資必將起到非常大的一個作用 ?！标惉|表示，東莞走到今天，是招商引資的過程，如今步入新的階段，招商引資的方式也需要升級。
關(guān)于基金的運(yùn)營，陳瑋強(qiáng)調(diào)了市場化的重要性，除了政府資金要進(jìn)來以外，還要引導(dǎo)社會資本也要進(jìn)來。持類似觀點的還有國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁。
“根本不知道哪一個賽道會跑出冠軍來，所以這個事情交給資本去做，交給資本市場去做。”此前張文魁接受南都采訪人員采訪時就表示，選未來產(chǎn)業(yè)，以及選未來冠軍企業(yè)，最好是讓資本去做。要發(fā)揮資本的作用，特別是風(fēng)險資本。因為投資家們，他們到過的地方更多，接觸過、考察過的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)更豐富，比政府官員看得更多。

陳瑋分析，在基金招商上，不僅要注重整個生態(tài)的發(fā)展，還要注重招優(yōu)秀的基金管理人員。優(yōu)秀的基金管理人，會通過市場化的方式尋找最優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，然后政府通過提供創(chuàng)新生態(tài)，再加上優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)者落地，如此招商引資整個鏈條就比較完整了。
而基金管理人員會首先是跟著基金走，第二是跟著產(chǎn)業(yè)走，第三是跟著服務(wù)走，而這些方面，“東莞還是很有機(jī)會，灣區(qū)核心地段，有制造業(yè)基??，低釉忛h畹某殺??！标惉|表示。
他建議，東莞的上市公司將近100家，但是現(xiàn)在的科創(chuàng)的企業(yè)上市還不多，市值還小，因此做強(qiáng)上市公司，特別是做大型的上市公司，是擺在東莞面前一個非常重要的任務(wù) 。他認(rèn)為，可以通過基金，幫助上市公司做大做強(qiáng) 。
強(qiáng)支柱立新柱
把握新型工業(yè)化的重大機(jī)遇
東莞的行動也給予了企業(yè)的信心。
今年9月，東莞與寧德時代簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。年產(chǎn)值130億元的新能達(dá)13GWh儲能模組PACK項目將作為框架協(xié)議下的第一個產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行簽約。
“在東莞布局合作是寧德時代的重要舉措，寧德時代將充分發(fā)揮前沿技術(shù)，制造優(yōu)勢，助力東莞強(qiáng)支柱立新柱 ?！睂幍聲r代董事長曾毓群通過視頻表示。

東莞近年來布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動力也開始釋放。從數(shù)據(jù)來看，今年1—11月，全市引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)議投資突破1000億元，增長9.9% 。其中，半導(dǎo)體及集成電路、新材料協(xié)議投資分別增長50.6%、48.9%，保持較快增長勢頭。
前三季度，東莞全市高技術(shù)制造業(yè)投資增速比上半年提高7個百分點，其中，航空航天及設(shè)備制造業(yè)增長220.2%，醫(yī)藥制造業(yè)增長108.8% ，醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增長40.0% 。
東莞統(tǒng)計部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，隨著科技創(chuàng)新持續(xù)賦能，以新材料、新型儲能、集成電路等為代表的新支柱產(chǎn)業(yè)，已然呈現(xiàn)強(qiáng)勁動能。今年10月，東莞市外貿(mào)進(jìn)出口1029億元，比去年同期增長5.3%，整體外貿(mào)規(guī)模居廣東省第二，以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”成今年東莞外貿(mào)穩(wěn)定器。
“當(dāng)前東莞正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們始終堅持制造業(yè)當(dāng)家，聚焦科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，把握新型工業(yè)化的重大機(jī)遇 ?！毙喎潜硎?。
從1.2萬畝的產(chǎn)業(yè)用地到2000億元的基金群，東莞的目標(biāo)很明確，聚焦引進(jìn)半導(dǎo)體及集成電路、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè) 。邏輯很簡單，推動產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)城市競爭實力。
從這一次簽約359宗產(chǎn)業(yè)項目就更明確了，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。如投資12億元的凱樂士新能源自動化裝備總部項目，投資10億元的譯碼半導(dǎo)體新一代集成電路研發(fā)生產(chǎn)總部基地項目。

特別強(qiáng)調(diào)大項目，本次超過30億元的項目，也有不少，如銀瓶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目32億元，創(chuàng)新智數(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目是30億元，最高的是東莞港沙田港區(qū)四期項目42.9億元，投資30億元的東莞聯(lián)泰制衣有限公司“工改工”建設(shè)項目等。
超2000億元的涌入，是東莞招商引資的階段性成果，接下來就是緊鑼密鼓的落地。另一方面，1.2萬畝土地、2000億基金是東莞新一輪招商引資的布局，每一步都將影響東莞未來發(fā)展的節(jié)奏和方向。
“只要是優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀人才，我們將竭盡所能以最大誠意、最優(yōu)服務(wù)、最高效率做好對接保障 ?！毙喎潜硎?nbsp;，東莞始終致力于更加貼心的服務(wù)保障和更寬松的合作環(huán)境，回報大家多年來的信任和支持，讓更多的企業(yè)家、投資者在東莞投資興業(yè) ，走向全國，邁向全球。
采寫：南都采訪人員梁錦弟
【超2000億涌入，段永平、曾毓群加持，這座萬億之城不得了】攝影：南都采訪人員梁錦弟部分圖源主辦方