
商鞅變法的主要內(nèi)容就是讓使皇權(quán)更集中,當(dāng)時(shí)是諸侯分裂割據(jù)、且戰(zhàn)爭(zhēng)十分頻繁的戰(zhàn)國中期,為了使秦國富國強(qiáng)兵,建立統(tǒng)一的封建帝國,商鞅實(shí)行了變法,有力地打擊了舊的生產(chǎn)關(guān)系和舊的世卿世祿制 。商鞅先后一共推行了兩次變法,分別是以“農(nóng)戰(zhàn)”和“法治”為中心的變法活動(dòng),這是我國歷史上一場(chǎng)比較深刻的社會(huì)變革,使落后的秦國一舉成為了壓倒山東六國的一等強(qiáng)國,并為后來秦始皇統(tǒng)一中國奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。商鞅原來是衛(wèi)國人,原名衛(wèi)鞅或公孫鞅,戰(zhàn)國時(shí)期著名的政治家和法家主要代表人物 。他自幼喜好刑名之學(xué),在公元前361年去到了秦國,深得秦孝公的信任,執(zhí)掌秦國的軍政大權(quán)達(dá)一、二十年之久 。秦孝公曾以于(今河南內(nèi)鄉(xiāng)東)、商(今陜西商縣東南)十五邑封他,號(hào)為商君,故又稱商鞅 。
商鞅變法的主要內(nèi)容:人口思想
人口思想在商鞅思想中占有重要地位,“人眾兵強(qiáng),此帝王之大資也”(《商君書·弱民》 。本辭條以下引文,凡引自本書的,只注篇名) 。他認(rèn)為人口多是贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、統(tǒng)一天下的重要前提 。人口太少,出兵攻打敵人,就沒有多余的人力去種地了 。相反,如果把人力用于耕種,敵人就會(huì)得到休息,不能兩全其美 。所以,要想富國強(qiáng)兵,徹底制限敵人,首先就應(yīng)大力增加人口 。根據(jù)當(dāng)時(shí)秦國的國內(nèi)外形勢(shì),他認(rèn)為增加人口最好是用經(jīng)濟(jì)辦法,采取“徠民”政策 。這樣既可在短期內(nèi)大量招徠其他諸侯國的移民,增加本國人口,又可使敵人兵源枯竭,迫使敵人完全臣服 。反之,采用人口自然增殖,不僅費(fèi)時(shí)久,收效慢,也削弱不了敵人 。在人少地多、生產(chǎn)工具和軍事裝備都很落后的戰(zhàn)國時(shí)期,商鞅主張用徠民辦法增加人口,雖然有益于秦國的社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和富國強(qiáng)兵,但是一種損人利己的政策 。
商鞅發(fā)展了墨翟關(guān)于人口與土地必須保持平衡的觀點(diǎn),第一個(gè)提出了“制土分民之律”(《徠民》) 。他認(rèn)為容納五萬的生產(chǎn)人口,需要有方圓一百里的土地,其中良田占40%,壞田占20%,城鎮(zhèn)、道路占10%,湖泊、河流、山地占30% 。上述比例不論是否符合當(dāng)時(shí)實(shí)際,但在兩千多年前他就提出來了,是非常難能可貴的 。此外,他還指出人多地少時(shí),應(yīng)大力開墾土地,不然會(huì)出現(xiàn)“民眾而不用者,與無民同”(《算地》)的情況;人少地多時(shí),應(yīng)大力增加人口,不然會(huì)出現(xiàn)“地大而不墾者,與無地同”(同上)的情況 。
為了推行“農(nóng)戰(zhàn)”政策,商鞅還很重視增加農(nóng)業(yè)人口,第一個(gè)提出了農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口的比例最好是百比一,最多不超過十比一的主張 。“百人農(nóng),一人居者(指非農(nóng)業(yè)人口),王;十人農(nóng),一人居者,強(qiáng);半農(nóng)、半居者,危 。”(《農(nóng)戰(zhàn)》)他認(rèn)為商人和官吏雖然在社會(huì)生活中各有其特殊作用,但他們尤其是那些以技藝為業(yè)、游說好辯為業(yè)、學(xué)詩書為業(yè)的人,都是一些不事生產(chǎn)的游食之人,這部分人多了,會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,“食口眾者,敗農(nóng)者也”(《墾令》),造成國家的貧困危弱,“農(nóng)者寡,而游食者眾,故其國貧危”(《農(nóng)戰(zhàn)》) 。為了增加農(nóng)業(yè)人口,他除了主張采取“徠民”政策,大量招徠其他諸侯國的農(nóng)民外,還主張用賜與官爵、免除徭役、加重工商業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口的征課、實(shí)行糧食高價(jià)政策、限制雇工和不準(zhǔn)開設(shè)旅店等來擴(kuò)大農(nóng)業(yè)人口 。商鞅把一切非農(nóng)業(yè)人口都看成不事生產(chǎn)的游食之民,是錯(cuò)誤的 。他增加農(nóng)業(yè)人口的辦法,有的也是極端的 。但遠(yuǎn)在農(nóng)業(yè)占有舉足輕重地位的戰(zhàn)國時(shí)期,主張農(nóng)業(yè)人口必須占總?cè)丝诘?0%以上,是符合實(shí)際的 。同時(shí),象他這樣不惜采取一切措施來增加農(nóng)業(yè)人口,在我國歷史上也是罕見的 。
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