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范恒山:把所有城市搞成一個(gè)模式,同城化就失敗了( 三 )


范恒山:把所有城市搞成一個(gè)模式,同城化就失敗了



這就是在解決“靠什么推進(jìn)”的問題 。范恒山在成都都市圈同城化工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)上,給出了建立規(guī)則機(jī)制的8個(gè)關(guān)鍵之處 。
一是規(guī)劃引領(lǐng) 。規(guī)劃是指南針,也是約束手段 , 規(guī)劃不能“墻上掛掛,紙上畫畫”,要落地執(zhí)行 。
二是法規(guī) 。從實(shí)際出發(fā),通過地方人大形成地方立法,或是通過協(xié)商,形成類法規(guī)的行為準(zhǔn)則 。
三是行政推動(dòng) 。成都都市圈“省同城化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、省同城化辦公室協(xié)調(diào)、省直部門指導(dǎo)、四市主體推進(jìn)、專項(xiàng)合作組聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)機(jī)制不斷完善,組織上很嚴(yán)密 , 關(guān)鍵還得強(qiáng)有力地推動(dòng) 。
四是可以增加經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段 。范恒山建議成都都市圈設(shè)立同城化調(diào)節(jié)基金,資金來源或是企業(yè)資助或是財(cái)政共同出資,一方面可以解決瓶頸項(xiàng)目的建設(shè)問題 , 另一方面也可以實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)、罰懶的評(píng)價(jià)體系 。
五是平臺(tái)示范 。建立的合作平臺(tái)要走在前面,去圍繞難點(diǎn)問題進(jìn)行探索,進(jìn)而提供示范 。
六是項(xiàng)目支撐 。落在項(xiàng)目上、園區(qū)上,以載體做支撐,在“實(shí)”上下功夫 。
七是科學(xué)結(jié)算 。既然要強(qiáng)弱合作,就要照顧大家的發(fā)展、考核需求,建立科學(xué)的機(jī)制 , 把GDP、財(cái)政稅收、環(huán)保指標(biāo)等等都進(jìn)行合理分割,實(shí)現(xiàn)共贏 。
八是嚴(yán)格考核 。在范恒山看來,同城化地區(qū)一定要建立嚴(yán)格、科學(xué)的考核機(jī)制 , 如此才能“把短做長,把長做優(yōu)” 。

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