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“完全屬于脫管狀態(tài)，救護車不能想拉啥就拉啥！”2022年12月12日，安陽市檢察院向安陽市衛(wèi)健委制發(fā)檢察建議，建議其對全市登記在冊的救護車進行全面排查整治。

安陽市委高度重視，明確批示盡快查清全市救護車管理情況。同月24日，安陽市衛(wèi)健委下發(fā)核查通知，并成立六個督查組，對53家醫(yī)療單位504部救護車進行摸底排查。“我們詳細調(diào)查了所有救護車輛的車牌、登記使用情況、行程里數(shù)、噴繪標識、警報器安裝情況等信息，發(fā)現(xiàn)多輛救護車存在監(jiān)管漏洞，部分車輛違規(guī)掛靠民營醫(yī)院。”安陽市衛(wèi)健委負責人表示。
2023年1月，經(jīng)過全方位排查，督察組發(fā)現(xiàn)有145輛問題救護車。與代某車輛情況相同的“違規(guī)掛靠”車輛多達6輛。其中，安陽明一骨科醫(yī)院就有3輛救護車違規(guī)掛靠。

另外，通過排查發(fā)現(xiàn) ，未及時進行報廢處理46輛，未登記上牌照49輛，外觀噴涂不規(guī)范44輛。還有的救護車存在交通違章、未年檢、救護車駕駛?cè)藛T沒有接受崗前培訓(xùn)，缺乏相關(guān)資質(zhì)證明等問題55項。
耿方表示，通過這一個案例，他們發(fā)現(xiàn)了民營醫(yī)院救護車制度背后的管理漏洞 ?！叭绻麤]法對救護車做到有效監(jiān)管，救護車、醫(yī)院的公信力如何保證？”耿方憂心忡忡地說。
救護車失控的背后
“公眾認知里的救護車，大多是指執(zhí)行院前急救的120聯(lián)網(wǎng)車輛。但在現(xiàn)實中，更多的救護車執(zhí)行的是醫(yī)療服務(wù)工作。”安陽市某醫(yī)院急救中心醫(yī)生楊思琦告訴采訪人員，我國衛(wèi)生行業(yè)標準將救護車分為兩類：
?一類為院前急救車輛，主要執(zhí)行醫(yī)療急救任務(wù)，由120急救指揮中心統(tǒng)一編號、統(tǒng)一調(diào)派；
?一類為醫(yī)療衛(wèi)生救護車，主要承擔轉(zhuǎn)運非危重病人，運送器官、血液、標本等，以及服務(wù)醫(yī)療下鄉(xiāng)、重大活動的醫(yī)療保障。
我國《院前醫(yī)療急救管理辦法》明確，急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護車用于非院前醫(yī)療急救服務(wù) 。采訪人員走訪多家民營醫(yī)院后發(fā)現(xiàn)，雖然兩類車輛執(zhí)行任務(wù)不同，但外觀、內(nèi)部設(shè)計相似度極高，且車身多數(shù)噴涂了“急救、搶救”或紅十字標志字樣。常人很難分辨出不同性質(zhì)救護車的區(qū)別。
“很多民營醫(yī)院缺乏對該類救護車的嚴格監(jiān)管，這些救護車噴涂不規(guī)范，外觀看起來差不多，上路后經(jīng)常被誤認為院前急救車輛給予避讓和放行，這就給不法分子提供了可乘之機 ?！惫⒎奖硎?。據(jù)安陽市衛(wèi)健委的排查整治發(fā)現(xiàn)，多數(shù)問題車輛均系民營醫(yī)院下屬的醫(yī)療服務(wù)用車。

其實，我國對于救護車的設(shè)計、醫(yī)療設(shè)備標準都有明確的規(guī)定 ?！对呵搬t(yī)療急救管理辦法》明確，救護車應(yīng)當符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準，標志圖案、標志燈具和警報器應(yīng)當符合國家、行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《河南省救護車輛配置標準（試行）》，救護車輛設(shè)計、配備的醫(yī)療設(shè)備等都應(yīng)符合國家救護車衛(wèi)生行業(yè)標準和國家衛(wèi)健委應(yīng)急裝備參考標準。
而在現(xiàn)實中，各地對救護車管理各行其是的情況依然存在。采訪人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南安陽、林州、濮陽等多地均無關(guān)于救護車噴涂、管理、使用、封存以及救護車駕駛員管理等統(tǒng)一的制度性規(guī)定，各地各院雖有自行規(guī)定，但實際落實情況不一。另外，當?shù)匦l(wèi)健部門也未對相關(guān)醫(yī)院救護車輛進行實質(zhì)性審查和全流程監(jiān)管。