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浙江經濟第二大市，人口如何沖關？

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近日，寧波市宣布進一步放寬戶口準入條件，成為浙江省首個試行居住證轉戶籍制度的城市 。
自11月24日起，只要在寧波市城鎮地區連續居住并登記滿3年持有《浙江省居住證》 ， 就可以申請將戶口遷入寧波 。
此外，寧波還全面放寬了租房落戶限制 ， 只要在同一行政區租房滿1年 ， 就可以申請將戶口遷入所在地社區公共集體戶 。
在不少業內人士看來，寧波的落戶條件經過多輪調整 ， 已經非常接近實現“零門檻落戶” 。
近些年，寧波在吸引人才方面表現不俗 。據《2023年寧波人才藍皮書》 ， 2021年以來，寧波每年新引進就業大學生均保持在20萬人以上 。
另據寧波市統計局數據，2022年末，寧波市常住人口為961.8萬人，與2021年末常住人口954.4萬人相比，增加7.4萬人，距離千萬人口只有“一步之遙” 。
【浙江經濟第二大市，人口如何沖關？】

浙江經濟第二大市，人口如何沖關？


寧波市 。圖/圖蟲創意
然而，近期住建部公布的《2022年城市建設統計年鑒》顯示，盡管經濟總量（GDP）高居全國第十二位 ， 但由于城區人口只有367.7萬 ， 寧波仍無緣特大城市，還停留在Ⅰ型大城市 。
與此同時，杭州城區人口首次突破1000萬大關，成為長三角繼上海之后的第二個超大城市；而此前與寧波在人口能級上相當的蘇州和合肥，也因其城區人口突破500萬大關，入圍特大城市 。
沖關不易
關于超、特大城市的劃分標準，2014年11月20日國務院發布的《關于調整城市規模劃分標準的通知》提到，城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市，城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市 。需要注意的是，該通知中的統計口徑為“城區常住人口” 。
而成為超大、特大城市，除了城市的吸引力會進一步加強，更重要的是實打實政策上的傾斜 。一般來說各部門在政策制定時，往往會以城市等級來確定范圍 ， 例如《“十四五”全國城市基礎設施建設規劃》就曾提出，“支持超大、特大城市為中心的重點都市圈織密以城市軌道交通和市域（郊）鐵路為骨干的軌道交通網絡 ， 促進中心城市與周邊城市（鎮）一體化發展 ?！?br /> 事實上 ， 為了吸引更多人才，自2018年起，寧波已連續多次放寬戶口準入條件 。
2018年3月，《寧波市區戶口遷移實施細則（試行）》開始實施，大幅降低人才落戶門檻 ， 明確規定大專以上應屆畢業生可先落戶后就業 。
2019年8月，寧波發布《關于進一步放寬寧波市戶口準入條件的通知》，不僅進一步放寬了落戶條件，同時還取消了老年父母投靠落戶限制，新增了投資創業落戶及“有利于申請人落戶”的其他相關政策，同時鼓勵畢業生“先落戶后就業” 。
2020年8月，寧波發布《進一步放開我市落戶條件》最新政策，主要涉及放開放寬居住就業落戶、投資創業落戶、人才落戶條件和便利長三角地區人員落戶等4個方面，其中最突出的亮點是 ， 長三角地區繳納的社會保險在申請落戶時可累計納入寧波繳納年限 。
2022年10月，寧波市政府發布了《寧波市區戶口遷移實施細則》，提出實行“70年產權房即可落戶” ， 取消原先“繳納社保”要求 。
連續多年多次調整落戶政策，落戶門檻一再放寬，從“聚人才”到“增人口”，在不少業內人士看來 ， 寧波“搶人”之心越發迫切 。
經過多次調整落戶政策，寧波的常住人口數量從2018年的911.5萬人 ， 增長到2022年的961.8萬人，短短幾年間增長了50.3萬人 。

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