衡陽市城市養(yǎng)犬管理辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范養(yǎng)犬行為，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和社會秩序 ， 保障公民健康和人身安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《衡陽市城市市容和環(huán)境管理?xiàng)l例》、《衡陽市愛國衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際 ， 制定本辦法 。
第二條 本市市區(qū)、縣(市)城區(qū)以及縣(市)區(qū)人民政府劃定并公布其他區(qū)域?yàn)槌鞘谢芾韰^(qū)域，城市化管理區(qū)域養(yǎng)犬管理活動(dòng)適用本辦法 。
軍事機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門以及動(dòng)物園、專業(yè)表演單位、科研機(jī)構(gòu)等單位因工作需要飼養(yǎng)犬只的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。
第三條 養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織和社會組織參與、全民監(jiān)督相結(jié)合的原則 。
第四條 市、縣市區(qū)人民政府(管理委員會)應(yīng)當(dāng)建立由政府辦牽頭，公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、財(cái)政等部門參加的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作，并保障本級養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi) 。
第五條 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記 ， 備案審核，捕捉流浪犬，捕殺狂犬，查處犬只擾民、無證養(yǎng)犬、違法攜犬出戶等行為 ， 建立養(yǎng)犬信息管理系統(tǒng)等工作 。
城市管理部門負(fù)責(zé)查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為;查處違法占道進(jìn)行犬只經(jīng)營活動(dòng)的行為;指導(dǎo)和監(jiān)督公園、廣場等公共場所設(shè)置犬只禁入標(biāo)識 。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同公安機(jī)關(guān)確定禁養(yǎng)犬的種類，負(fù)責(zé)對犬只狂犬病等人畜共患病進(jìn)行預(yù)防和控制，負(fù)責(zé)犬只的免疫、建檔監(jiān)管和檢疫、疫情監(jiān)測 ， 依規(guī)設(shè)立留檢場所 ， 負(fù)責(zé)對留檢場所犬只的登記、飼養(yǎng)、管理和防疫工作 。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等傳染病的預(yù)防、宣傳教育及疫情的監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)狂犬病疫苗接種和狂犬病人診治管理工作 。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營主體的設(shè)立、變更、注銷、登記 ， 監(jiān)管犬只交易場所的相關(guān)經(jīng)營活動(dòng) 。
住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)犬管理工作 。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級政府養(yǎng)犬管理工作必要經(jīng)費(fèi)保障以及留檢場所建設(shè)、無害化處理系統(tǒng)、聘請工作人員經(jīng)費(fèi)保障 。
第六條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級人民政府(管理委員會)做好養(yǎng)犬管理工作 ， 可以召集居民會議、村民會議 ， 就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)依法制定公約 ， 并組織監(jiān)督實(shí)施 。
住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門開展養(yǎng)犬管理工作 。
鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動(dòng)物保護(hù)組織和其他社會組織依法參與養(yǎng)犬管理、培訓(xùn)服務(wù)和宣傳教育等工作 。
第七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法、科學(xué)、文明養(yǎng)犬 ， 不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益 。
第八條 任何單位和個(gè)人對于違反本辦法的行為 ， 有權(quán)進(jìn)行勸阻，并可以通過12345市民服務(wù)熱線或者直接向相關(guān)職能部門進(jìn)行舉報(bào)和投訴 。相關(guān)職能部門接到舉報(bào)、投訴后應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐图皶r(shí)處理，并在五個(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知舉報(bào)人、投訴人 。
第九條 公安機(jī)關(guān)設(shè)立養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng)，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)將在履行職責(zé)過程中形成的與犬只管理相關(guān)的信息及時(shí)錄入系統(tǒng) ， 實(shí)現(xiàn)信息共享 。
第二章 登記和免疫
第十條 養(yǎng)犬人為自然人的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
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