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衡陽市農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用管理?xiàng)l例( 二 )


第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革主管部門,根據(jù)本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制秸稈綜合利用規(guī)劃 , 報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布 。
秸稈綜合利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)秸稈資源情況和利用現(xiàn)狀,因地制宜確定秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化等多元化利用方式,統(tǒng)籌秸稈綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局 。
第十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立秸稈資源數(shù)據(jù)信息平臺(tái),主動(dòng)公開秸稈綜合利用政策、項(xiàng)目和秸稈資源分布、收儲(chǔ)、供應(yīng)等信息,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民開展秸稈綜合利用,并與生態(tài)環(huán)境主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)行信息共享 。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃合理布局、建設(shè)秸稈收貯點(diǎn)(站),開展秸稈收集、貯存服務(wù) 。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入秸稈收貯點(diǎn)(站)建設(shè) 。
秸稈收貯點(diǎn)(站)使用的土地屬于建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù) 。
第十四條 鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民采取秸稈機(jī)械化粉碎還田、快速腐熟還田、堆漚還田和制作有機(jī)肥等方式,提高秸稈肥料化利用水平 。
第十五條 鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料,推行秸稈直飼、黃貯、青貯等飼料化利用方式 。
第十六條 鼓勵(lì)推廣秸稈基料化利用項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)、秸稈育苗等產(chǎn)業(yè) 。
第十七條 鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民應(yīng)用秸稈固化成型燃料、秸稈沼氣、秸稈發(fā)電等技術(shù) , 發(fā)展生物質(zhì)能源 。
第十八條 鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民以秸稈為原料制作加固材料、板材、工藝品等產(chǎn)品,拓展秸稈原料化利用途徑 。
第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施推進(jìn)秸稈綜合利用科技創(chuàng)新 , 建立秸稈綜合利用科技示范基地,開展秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn),提升秸稈綜合利用的技術(shù)能力 。
支持科研單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等開展秸稈綜合利用技術(shù)和設(shè)備研究開發(fā),推廣應(yīng)用秸稈綜合利用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備 。
第二十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 , 將下列事項(xiàng)納入政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼范圍:
(一)購置秸稈綜合利用設(shè)備;
(二)建設(shè)秸稈收貯點(diǎn)(站);
(三)秸稈收割、打捆、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè);
(四)研究、開發(fā)和推廣秸稈綜合利用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備;
(五)實(shí)施秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化等項(xiàng)目 。
政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼的具體辦法由市、縣(市、區(qū))人民政府制定 。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制,加大財(cái)稅、信貸、用地、用電、交通、保險(xiǎn)、政府采購等政策扶持力度 , 統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈露天禁燒和綜合利用工作 。
鼓勵(lì)社會(huì)力量加大秸稈綜合利用的資金投入,建立多元化的融資機(jī)制,引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民參與實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目 。
第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)秸稈露天禁燒和綜合利用工作成績顯著的單位或者個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì) 。
第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任 。

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