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衡陽(yáng)市農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用管理?xiàng)l例

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衡陽(yáng)市農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用管理?xiàng)l例


衡陽(yáng)市農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用管理?xiàng)l例
(2021年10月20日衡陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過(guò)2021年12月3日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作 ， 防治大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境 ， 提高資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 ， 結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例 。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物秸稈露天禁燒、綜合利用及其監(jiān)督管理，適用本條例 。
第三條　本條例所稱農(nóng)作物秸稈(以下簡(jiǎn)稱秸稈)，是指水稻、油菜、玉米、棉花、豆類、煙草等農(nóng)作物采收后的剩余物質(zhì) 。
本條例所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織 。
第四條　市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)秸稈露天禁燒和綜合利用工作，建立健全協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作機(jī)制，并將秸稈綜合利用納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入和資金補(bǔ)貼力度，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障秸稈露天禁燒和綜合利用工作需要 。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秸稈露天禁燒和綜合利用工作 ， 組織日常巡查，依法實(shí)施行政處罰，督促、指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好相關(guān)工作 。
第五條　市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈露天禁燒的監(jiān)督管理工作 。
市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈綜合利用的監(jiān)督管理工作 。
市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、公安、科技、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、城市管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好秸稈露天禁燒和綜合利用工作 。
第六條　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況做好下列工作：
(一)協(xié)助市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處做好秸稈露天禁燒和綜合利用工作;
(二)將秸稈露天禁燒納入村規(guī)民約、居民公約，并組織實(shí)施;
(三)發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈的違法行為，及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止 ， 并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告 。
第七條　市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈露天禁燒的宣傳教育，普及秸稈綜合利用知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和資源節(jié)約意識(shí) 。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈露天禁燒和綜合利用的公益宣傳 。
第八條　禁止露天焚燒秸稈 ， 但經(jīng)檢疫確需焚燒的病蟲(chóng)害秸稈除外 。
市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)病蟲(chóng)害秸稈進(jìn)行檢疫，確需露天焚燒的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織就地焚燒 ， 并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案 。
第九條　市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同種類秸稈的產(chǎn)生時(shí)段，開(kāi)展專項(xiàng)巡查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，及時(shí)查處露天焚燒秸稈的違法行為 。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行網(wǎng)格化管理 ， 明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任主體，防止發(fā)生露天焚燒秸稈的違法行為 。
第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立露天焚燒秸稈舉報(bào)制度，鼓勵(lì)對(duì)露天焚燒秸稈的行為進(jìn)行舉報(bào) 。受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人 。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì) 。

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