知府和道員從名義上來講是上下級關(guān)系，但大多數(shù)情況下知府是直接向督撫負(fù)責(zé)的 。比如一些重要刑案，由下屬知縣報(bào)呈知府后，知府?dāng)M定自己的意見而直接轉(zhuǎn)交按察使或督撫 ， 而不必經(jīng)過道員 。
不過有些道員權(quán)力較大，如江寧蘇松太倉道，駐上海，帶兵備銜 ， 兼管水利、漁業(yè)、關(guān)務(wù) 。那么凡是涉及這些方面的事務(wù)，江寧知府、松江知府就得受其節(jié)制，需先上報(bào)道臺衙門后方能呈送督撫 。
【正四品和四品有什么區(qū)別 正四品相當(dāng)于現(xiàn)在什么級別】從清代晉升的程度來看，知府按例也是升各省道員或鹽運(yùn)使 。也就是說，從制度設(shè)計(jì)這個角度而言 ， 道員又是知府的頂頭上司，具有明顯的從屬關(guān)系 。
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