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東莞市老舊小區(qū)改造工程建設(shè)管理工作指引

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東莞市老舊小區(qū)改造工程建設(shè)管理工作指引


東莞市老舊小區(qū)改造工程建設(shè)管理工作指引
為規(guī)范我市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施，制定本工作指引 。申報國家、省、市財政資金補(bǔ)助項(xiàng)目需按本工作指引執(zhí)行，其他項(xiàng)目可參照執(zhí)行 。
一、項(xiàng)目策劃
各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱“鎮(zhèn)街”）根據(jù)老舊小區(qū)普查結(jié)果和業(yè)主改造意愿，結(jié)合本鎮(zhèn)街城市更新計(jì)劃和財政承受能力，策劃生成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，初步確定改造項(xiàng)目的實(shí)施主體、改造范圍、改造內(nèi)容、資金估算、出資方案、實(shí)施時間等內(nèi)容 。其中，實(shí)施主體可為小區(qū)原建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、屬地社區(qū)、業(yè)主委員會、業(yè)主或業(yè)主委員會委托的第三方機(jī)構(gòu)等 。不少于十戶或占比不少于20％的業(yè)主可聯(lián)名向園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，要求推動本小區(qū)實(shí)施改造 。
二、編制改造方案
對計(jì)劃近期實(shí)施的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施單位將改造計(jì)劃報屬地房管部門，經(jīng)房管部門初審確認(rèn)上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局同意后，委托設(shè)計(jì)、造價單位編制改造方案，進(jìn)一步明確改造范圍，深化細(xì)化改造內(nèi)容，測算工程量和投資額，制定出資方案和實(shí)施計(jì)劃，出資方案中應(yīng)包括申請財政資金補(bǔ)助的比例和業(yè)主出資比例等有關(guān)計(jì)劃 。
項(xiàng)目開工前，業(yè)主應(yīng)按照出資方案的約定，將本戶所需承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)入實(shí)施單位開設(shè)的專用賬戶 。擬申請財政補(bǔ)助的部分，由實(shí)施單位或業(yè)主預(yù)付，待財政補(bǔ)助到位后退還 。
三、改造方案審查
實(shí)施單位應(yīng)將改造方案報鎮(zhèn)街房管部門 。鎮(zhèn)街房管部門根據(jù)改造范圍和改造內(nèi)容，組織自然資源、規(guī)劃、城管、交通、供排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)、廣電等部門和單位進(jìn)行會審 。經(jīng)會審?fù)ㄟ^的，鎮(zhèn)街房管部門會同實(shí)施單位，將改造方案在小區(qū)公告欄、樓棟大堂等適當(dāng)位置進(jìn)行公示，有條件的鎮(zhèn)街可在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示 。公示內(nèi)容包括改造方案、出資方案和意見反饋渠道，公示期不少于10個工作日 。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，按照《東莞市物業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定組織業(yè)主表決，改造方案、出資方案應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意表決通過，但涉及業(yè)主直接出資的（從住宅專項(xiàng)維修資金或小區(qū)公共收益中支出的除外），出資方案應(yīng)得到所有應(yīng)出資業(yè)主同意 。
四、項(xiàng)目申報
每年6月30日前，各鎮(zhèn)街將改造方案經(jīng)業(yè)主表決同意的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，需申請國家、省、市財政資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，一并填寫相關(guān)表格進(jìn)行申報 。
7月31日前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市發(fā)改、水務(wù)、城管、生態(tài)環(huán)境等部門對上報項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合條件的，納入下年度全市老舊小區(qū)改造計(jì)劃 。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市發(fā)改局、市財政局，從納入全市老舊小區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目中遴選財政資金補(bǔ)助項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目具體情況編制市級財政資金補(bǔ)助預(yù)算，同時組織各項(xiàng)目實(shí)施單位按規(guī)定程序申報國家、省財政資金補(bǔ)助 。
五、項(xiàng)目實(shí)施
（一）老舊小區(qū)改造工程原則上應(yīng)在所屬年度3月31日前開工，9月30日前完工 。
（二）納入全市老舊小區(qū)改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目，視同已完成立項(xiàng)手續(xù)，不再另行辦理立項(xiàng)手續(xù) 。
（三）老舊小區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)資格的單位承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)、造價咨詢、施工圖審查、施工、監(jiān)理等工作 。
（四）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目資金性質(zhì)，結(jié)合《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（東府〔2019〕18號）第八條規(guī)定判定是否需要招標(biāo) 。

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