《咸陽市臨時(shí)救助工作規(guī)程》
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《陜西省社會(huì)救助辦法》《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》《陜西省臨時(shí)救助工作規(guī)程》和相關(guān)政策規(guī)定 ， 結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)程 。
第二條 臨時(shí)救助是緩解受困群眾“急難”問題的一種救助模式，是政府對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性救助 。
第三條 救助原則
(一)應(yīng)救盡救 ， 救急救難;
(二)公開公正 ， 精準(zhǔn)施救;
(三)政府救助、社會(huì)幫扶、家庭自救相結(jié)合 。
第四條 職責(zé)及分工
市級(jí)民政部門負(fù)責(zé)全市臨時(shí)救助工作的統(tǒng)籌安排，完善救助辦法，明確救助標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)及調(diào)整鎮(zhèn)(辦)臨時(shí)救助儲(chǔ)備金和委托審批的額度 。
縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)臨時(shí)救助審核審批及急難型救助的受理、審核審批，監(jiān)督鎮(zhèn)(辦)在審批額度內(nèi)開展臨時(shí)救助，并協(xié)同本級(jí)財(cái)政部門及時(shí)補(bǔ)足鎮(zhèn)(辦)臨時(shí)救助儲(chǔ)備金 。特殊情況下，及時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議程序，采取“一事一議”方式實(shí)施救助 。
鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助申請(qǐng)受理、審核以及委托額度內(nèi)的支出型救助和急難型救助審批，定期向縣級(jí)民政部門上報(bào)受理、審核情況及委托額度內(nèi)審批資金的支出情況 。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好困難對(duì)象發(fā)現(xiàn)、情況核實(shí)、信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)等工作，幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)，協(xié)助鎮(zhèn)(辦)做好審核、公示等工作 。
鎮(zhèn)(辦)及各級(jí)民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)要建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制 ， 發(fā)現(xiàn)符合臨時(shí)救助條件的困難群眾，主動(dòng)受理，及時(shí)施救 。
第二章 救助類型和對(duì)象
第五條 臨時(shí)救助對(duì)象分為重點(diǎn)救助對(duì)象和一般救助對(duì)象 。重點(diǎn)救助對(duì)象是指特困供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入對(duì)象、其他困難群眾 。一般救助對(duì)象是指有相對(duì)穩(wěn)定的家庭收入或個(gè)人收入，且能維持日常基本生活支出的家庭和個(gè)人 。
第六條 臨時(shí)救助按困難的急緩程度可分為急難型救助和支出型救助 。
急難型救助是對(duì)因遭遇火災(zāi)、交通事故、工傷事故、溺水、觸電、礦難、食物中毒、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，且無法及時(shí)得到各類保險(xiǎn)報(bào)銷和常規(guī)救助幫扶，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的重點(diǎn)救助對(duì)象和一般救助對(duì)象實(shí)施救助 。
支出型救助是對(duì)因自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、教育、保障基本住房、殘疾人康復(fù)等剛性支出突然增加超出家庭和個(gè)人承受能力，且無法及時(shí)得到各類常規(guī)救助幫扶，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的重點(diǎn)救助對(duì)象實(shí)施救助 。
剛性支出是指維持家庭和個(gè)人基本生活正常運(yùn)行的必須性支出 。
第三章 申請(qǐng)受理
第七條 臨時(shí)救助的申請(qǐng)對(duì)象分為家庭對(duì)象和個(gè)體對(duì)象 。家庭對(duì)象是指由長(zhǎng)期共同生活的家庭成員組成的單元體，個(gè)體對(duì)象是指未同家庭成員長(zhǎng)期共同生活且暫時(shí)無法得到家庭支持的個(gè)人 。
第八條 依申請(qǐng)受理 。凡認(rèn)為符合救助條件的家庭和個(gè)人，均可自行或者委托村(居)委會(huì)及其他單位、個(gè)人向戶籍地、居住地或急難發(fā)生地的鎮(zhèn)(辦)申請(qǐng)臨時(shí)救助 。緊急情況下，可能造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果的，申請(qǐng)人無需提供申請(qǐng)資料，可直接向急難發(fā)生地鎮(zhèn)(辦)或所在地的縣級(jí)民政部門申請(qǐng)臨時(shí)救助 。
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