持有所在市常住農(nóng)業(yè)戶口 。家庭實(shí)際生活水平低于所在市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 。無(wú)生活來(lái)源 ， 無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民 。領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè) ， 家庭人均收入低于市最低生活保障的居民 。在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資基本生活費(fèi)后，以及退休人員領(lǐng)取退休金后 ， 其家庭人均收入仍低于最低生活保障的居民 。因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力，難以維持日?；旧畹霓r(nóng)村家庭 。有勞動(dòng)能力，但因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因自然條件差等原因 ， 造成基本生活困難的農(nóng)村家庭 。
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