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明確禁養(yǎng)規(guī)定 養(yǎng)殖不等于污染

云知道禁養(yǎng)


明確禁養(yǎng)規(guī)定 養(yǎng)殖不等于污染


最近兩周 ， 中國官方多部門密集出手 ， 從基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖用地、貸款等方面出臺(tái)一系列硬措施支持生豬生產(chǎn) ， 同時(shí)全力破解生豬養(yǎng)殖的環(huán)保問題 ， 明確禁止借環(huán)保名義打壓養(yǎng)殖業(yè)的不當(dāng)做法 。
多重因素影響 生豬補(bǔ)欄信心不足
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對400個(gè)監(jiān)測縣生豬存欄信息監(jiān)測顯示 ， 今年7月份 ， 生豬存欄比去年同期下降32.2% ， 能繁母豬存欄下降31.9% 。存欄量下降 ， 豬肉價(jià)格上漲 。官方數(shù)據(jù)顯示 ， 8月中國豬肉價(jià)格同比上漲46.7% ， 漲幅比上月擴(kuò)大19.7個(gè)百分點(diǎn) 。
對當(dāng)前中國生豬產(chǎn)能下降的緣故 ， 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授吳根義以為 ， 主要是非洲豬瘟疫情和豬周期同期疊加的影響 。由于非洲豬瘟疫情仍未解除 ， 養(yǎng)殖場戶普遍生怕“血本無歸” ， 重產(chǎn)補(bǔ)欄信心嚴(yán)重不足 。還有一些地方政府發(fā)展生豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)踴躍性不高 ， 甚至借著環(huán)保的名義打擊和擠壓養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展 。
2013年國務(wù)院頒布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、2015年修訂《畜牧法》 ， 對禁養(yǎng)區(qū)范圍作出規(guī)定 。按規(guī)定 ， 飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、景色名勝區(qū) ， 和城鎮(zhèn)居民區(qū)等 ， 禁止建設(shè)省級政府?dāng)喽ㄒ?guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)以上的養(yǎng)殖場 。
“一些地方政府于是打著環(huán)保旗號 ， 利用劃定禁養(yǎng)區(qū) ， 擠壓和限制包括生豬在內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展” ， 浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授羅安程說 ， 如將所有河流湖庫周邊200米、500米劃定為禁養(yǎng)區(qū) ， 將鐵路公路沿線一定范圍劃定為禁養(yǎng)區(qū) ， 將自然村劃定為禁養(yǎng)區(qū) ， 還有個(gè)辭縣區(qū)打造“無豬縣” 。以致廣大農(nóng)戶對環(huán)保的政策也產(chǎn)生了誤解 ， 以為搞環(huán)保就是禁止養(yǎng)豬 ， “環(huán)保禁養(yǎng)”“環(huán)保清拆”等說法比較普遍 。
明確禁養(yǎng)規(guī)定 養(yǎng)殖不等于污染
“2018年首席例非洲豬瘟疫情發(fā)生之后 ， 全國禁養(yǎng)區(qū)涉及關(guān)閉和搬遷養(yǎng)殖場約1000家 ， 涉及畜禽產(chǎn)能折合生豬約205萬頭 ， 約占全國生豬存欄量的0.6% ?？梢?nbsp;， 禁養(yǎng)區(qū)劃定對當(dāng)前生豬存欄不足的影響甚微” ， 北京中環(huán)博宏環(huán)境資源公司研究員賈生元日前對采訪人員說 。
羅安程表示 ， 當(dāng)前 ， 由于地方對畜禽養(yǎng)殖環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和政策理解不到位 ， 掌握不準(zhǔn) ， 加之一時(shí)找不到可行的管理方式 ， 以為養(yǎng)殖就等于污染 ， 要根治養(yǎng)殖污染就必須清理養(yǎng)殖業(yè) 。為此 ， 當(dāng)前必須進(jìn)一步規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理 ， 指導(dǎo)和推動(dòng)地方堅(jiān)毅、迅速地廢除超過法律法規(guī)規(guī)定范圍的禁養(yǎng)規(guī)定 。
生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合印發(fā)通知 ， 請求各地全面查清本地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定情況 。
賈生元強(qiáng)調(diào) ， 禁養(yǎng)區(qū)依法禁止的是規(guī)模以上養(yǎng)殖場所或有污染物排放的養(yǎng)殖場 ， 并不是禁止所有的養(yǎng)殖行為 。此外 ， 禁養(yǎng)區(qū)劃定一定要嚴(yán)厲限制在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi) ， 不能隨意擴(kuò)大 ， 更不能以改善環(huán)境為由 ， 利用劃定禁養(yǎng)區(qū)清理養(yǎng)殖業(yè) 。
市場手段“用掉” 豬糞 糞肥經(jīng)紀(jì)人“硬核”上場
中國畜禽糞污產(chǎn)生量碩大 ， 每年達(dá)38億噸 。目前中國生豬養(yǎng)殖規(guī)?；蕛H為49.1% ， 規(guī)模以下養(yǎng)殖戶點(diǎn)多面廣 。規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污資源化率為70% 。調(diào)研制明 ， 規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污亂堆亂倒比較普遍 ， 嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量 。

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