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生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 生豬業(yè)將構(gòu)建高質(zhì)量新格局

云知道養(yǎng)豬業(yè)


生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 生豬業(yè)將構(gòu)建高質(zhì)量新格局


9月10日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的建議》(以下簡稱《建議》)，提出構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局 。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，此次《建議》籠罩從生產(chǎn)、養(yǎng)殖、防疫、流通、市場、信貸到立法的全流程運(yùn)作 ?！敖?jīng)過此輪非瘟疫情帶來的影響，我們意識到，眼下需要建立一個生豬生產(chǎn)的現(xiàn)代化全產(chǎn)業(yè)鏈，為未來可持續(xù)穩(wěn)定產(chǎn)能打基礎(chǔ) ?！辈贿^他也指出，這是一個長期過程，落實(shí)到地方，還需根據(jù)具體情況量體裁衣 。
【生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 生豬業(yè)將構(gòu)建高質(zhì)量新格局】廢除養(yǎng)殖限制、恢重運(yùn)輸“綠色通道”、加大貼息貸款和保險力度、提高規(guī)?；B(yǎng)殖場補(bǔ)貼額度……近兩個月來，從國務(wù)院到各部委再到地方省市，一系列勉勵生豬養(yǎng)殖政策密集出臺 。
“產(chǎn)業(yè)布局不合理、基層動物防疫體系不健全等問題依然突出，一些地方忽視甚至限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，豬肉市場供應(yīng)階段性偏緊和豬價大幅波動時有發(fā)生 ?！薄督ㄗh》指出，非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，生豬產(chǎn)業(yè)的短板和問題進(jìn)一步露餡 。
這是繼去年非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，以國務(wù)院辦公廳名義下發(fā)的第三份防控疫情、穩(wěn)定生產(chǎn)的政策文件 。與前兩份文件追守強(qiáng)調(diào)疫情防控不同的是，在請求持續(xù)加強(qiáng)防控，“對瞞報(bào)、遲報(bào)疫情導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)”的同時，此次《建議》更加側(cè)重于立足當(dāng)前恢重生產(chǎn)保供贈，著眼于構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局 。
今年7月，全國25省區(qū)非洲豬瘟疫區(qū)所有解除封鎖 。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震此前表示，今年以來，非洲豬瘟疫情發(fā)生勢頭顯然減緩，正常的生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序正在逐漸恢重 。不過，受疫情影響，我國生豬產(chǎn)能和豬肉價格遭受不小沖擊 。
李國祥向北京商報(bào)采訪人員分析稱，此前各部委密集出臺生產(chǎn)端政策措施，主要是基于當(dāng)前恢重產(chǎn)能意愿相對迫切，通過提振地誹澠心，打消投資者顧慮，為短期內(nèi)穩(wěn)價保供提供支持 。
具體來看，此次《建議》在穩(wěn)定當(dāng)前生豬生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)上提出了六個方面具體舉措，除強(qiáng)調(diào)持續(xù)種豬場貸款貼息政策、將仔豬及寒鮮豬肉納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策范圍、廢除超規(guī)生豬禁養(yǎng)規(guī)定等政策外，還對部分政策進(jìn)行了細(xì)化明確 。
例如，在保障種豬、仔豬及生豬產(chǎn)品有序調(diào)運(yùn)方面，《建議》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步細(xì)化便捷措施，保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運(yùn)，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn) 。在規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理方面，《建議》指出，各地區(qū)要深入開展自查，對超越法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)立即進(jìn)行調(diào)整 。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)停搬遷的規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)，地方政府要調(diào)度用地支持異地重建 。
值得注意的是，此次《建議》針對非洲豬瘟疫情露餡出來的產(chǎn)業(yè)短板、防疫破綻提出了更為長遠(yuǎn)的構(gòu)想 。《建議》表示，要加大政策攙扶，加強(qiáng)科技支撐，推動構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)省、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局 。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)盡職人介紹，2018年生豬養(yǎng)殖規(guī)模比重為49.1% 。2018年我國生豬養(yǎng)殖場戶約有2600萬戶，但主要以小散戶為主 。
《建議》提出，到2022年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重要發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到58%左右，規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)糞污綜合利用率達(dá)到78%以上 。到2025年，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯然提升，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到65%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)糞污綜合利用率達(dá)到85%以上 。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《建議》在加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、健全現(xiàn)代生豬流通體系等方面做出了具體調(diào)度 。例如，在生豬調(diào)運(yùn)方式上，《建議》表示，要順應(yīng)豬肉消費(fèi)升級和生豬疫病防控的客觀請求，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變，逐漸減少活豬長距離跨省調(diào)運(yùn) 。同時，加強(qiáng)悍區(qū)域內(nèi)生豬產(chǎn)銷銜接，生豬主銷省份要主動與主產(chǎn)省份建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域內(nèi)供需大體平衡，除種豬和仔豬外，原則上活豬不跨大區(qū)域調(diào)運(yùn) 。

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