國家立法的依據(jù)是：中國憲法以及其他有關(guān)法律盡管對立法權(quán)限的劃分、立法程序、法律解釋等問題作了原則規(guī)定 。但由于憲法對立法權(quán)限的劃分不夠具體、不夠明確，導(dǎo)致有些法規(guī)、規(guī)章與法律相抵觸或者法規(guī)、規(guī)章之間相互矛盾、沖突；有些法規(guī)、規(guī)章的質(zhì)量不高 ， 存在著起草和制定過程中片面強化、擴大部門的權(quán)力，為本部門、本系統(tǒng)帶來不應(yīng)當(dāng)有的審批權(quán)、發(fā)證權(quán)、收費權(quán)、處罰權(quán)；有的還超越職權(quán)，擅自解釋法律、法規(guī)，或者各搞各的規(guī)章 。
【啥叫立法依據(jù)】這些問題在一定程度上損害國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，也嚴(yán)重地影響了正確執(zhí)法 。為了提高立法質(zhì)量，維護國家法制統(tǒng)一，制定一部《立法法》 ， 對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的制定做出統(tǒng)一的規(guī)定是非常必要的 。
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