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浙江散戶告訴你：豬價大漲被清退之痛 環(huán)保大勢不可違

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浙江散戶告訴你：豬價大漲被清退之痛 環(huán)保大勢不可違


近期 ， 為指導(dǎo)各地科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū) ， 環(huán)保部會同農(nóng)業(yè)部起草了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南(征求建議稿)》 。這一份建議稿 ， 將作為后期全國各地劃定禁養(yǎng)區(qū)的依據(jù) ， 原則上禁養(yǎng)區(qū)劃定后5年內(nèi)不做調(diào)整 。
5月31日 ， 國務(wù)院發(fā)布"土十條" ， 環(huán)保政策再度加碼 。"土十條"明確 ， 要強(qiáng)化空間布局管控 。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要 ， 合理斷定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模 。要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治 。預(yù)計(jì)隨著各地土壤污染防治工作的推進(jìn) ， 各地禁養(yǎng)區(qū)劃定及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)閉將提速 。
2014年1月1日起施行的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》首度對產(chǎn)業(yè)的布局選址、環(huán)評審批、污染防治配套設(shè)施建設(shè)等前置環(huán)節(jié)做出了規(guī)定 ， 對廢棄物的處理方式、利用途徑等環(huán)節(jié)做出了規(guī)定 ， 明確禁止了建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域 ， 即禁養(yǎng)區(qū)的劃定 。而實(shí)際上自從2013年開始 ， 部分地區(qū)就已經(jīng)開始劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū) ， 隨之而來的就是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬場關(guān)閉、拆遷等工作 。2015年4月發(fā)布的"水十條"明確規(guī)定 ， 要科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū) ， 2017年底前 ， 依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶 ， 京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年盡成 。
截至目前 ， 全國已有20多個省份公開了禁養(yǎng)區(qū)的劃定或劃定規(guī)劃 ， 而部分省份禁養(yǎng)區(qū)豬場的拆遷工作已基本盡成 ， 譬如浙江省 。但禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬場拆遷盡畢并不意味追薯場拆遷工作將告一段落 ， 豬場不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi) ， 也不意味著就是安全的 。而近期 ， 浙江岱山、衢州兩地多名干部因當(dāng)?shù)刎i場排污事件被問責(zé)甚至免職事件和浙江省委書記、省人大常委會主任夏寶龍親自下豬場監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場整治一事引發(fā)各界關(guān)注 ， 也讓大家看到浙江第二輪大力度的豬場拆遷舉動已經(jīng)悄然展開 ， 且有愈演愈烈之勢 ， 而本輪的豬場拆遷重點(diǎn)已經(jīng)不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi) 。
首先 ， 簡單歸顧浙江首席輪豬場拆遷潮 。
2013年初 ， 黃浦江死豬事件 ， 引發(fā)社會高度關(guān)注 ， 5月份開始 ， 浙江省人大、省政府和省委接連召開了三個常委會 ， 就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級排兵布陣 ， 作出重要決心部署 。畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級被提到了浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展"重中之重"的位置 。
2013年9月 ， 浙江省政府發(fā)布關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議 ， 從布局規(guī)劃入手 ， 爭取用5年左右光陰 ， 調(diào)減生豬飼養(yǎng)量400萬頭 。其中嘉興、衢州等養(yǎng)殖過載區(qū)域分辭調(diào)減45%和15%;溫州、臺州豬肉自贈率提高15% ， 寧波、麗水提高10% ， 其他地區(qū)保持穩(wěn)定 。各縣則被請求于2014 年3月底前 ， 重新劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū) ， 向社會公開 。此后 ， 浙江省委省政府決心部署"五水共治" ， 農(nóng)業(yè)部門首先要做好排頭兵 ， 抓好水環(huán)境管理 。通過治水 ， 倒逼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級 ， 盡成"生態(tài)農(nóng)業(yè)、秀媚田園"的涅槃之旅 。
2014年上半年 ， 浙江77個縣(市、區(qū))重新調(diào)整劃定畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū) ， 關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶4.3萬個 ， 盡成目標(biāo)任務(wù)的80.0% ， 涉及生豬存欄293.3萬頭 。2014年9月底全省禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場戶69597個 ， 占應(yīng)關(guān)停搬遷數(shù)的97.92% ， 涉及生豬存欄490.18萬頭 。

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