按理說(shuō) ， 是平級(jí)的，但事實(shí)上，是不平級(jí)的，就像省與省級(jí)市（通常稱為直轄市）一樣，就像省長(zhǎng)與省委書(shū)記一樣，區(qū)的權(quán)力比較小一點(diǎn)，側(cè)重由市級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、聯(lián)系 ， 但并不等于區(qū)級(jí)人員升遷的機(jī)會(huì)小于縣 。
1、我國(guó)設(shè)置為三級(jí)：省-縣-鄉(xiāng) ， 后來(lái)增加了地級(jí)市（即行政公署） ， 區(qū)最早是是地級(jí)市的建成區(qū)的分塊 。
2、縣級(jí)市是城市化到一定程度的縣或者是比較特殊的縣
3、相比縣，縣級(jí)市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限要大，城市建設(shè)配套費(fèi)、規(guī)劃規(guī)模，都有傾斜，但是談不上優(yōu)惠，在權(quán)力上縣級(jí)市和縣基本都是地級(jí)市代管 ， 受地級(jí)市約束，，目前隨著省直管縣的興起，也有部分縣級(jí)市和縣由省直轄，比如湖北省的縣級(jí)潛江市和縣級(jí)仙桃市，以及河南省的濟(jì)源市 。
【縣與區(qū)如何區(qū)別】4、區(qū)是地級(jí)市市區(qū)的范圍，完全聽(tīng)地級(jí)市的，財(cái)政完全上繳 ， 統(tǒng)一使用和計(jì)算，縣同為地級(jí)市轄區(qū)，不過(guò)財(cái)政部分獨(dú)立計(jì)算，不全上繳 。縣級(jí)市為省直接管轄，享受和地級(jí)市同等待遇，本來(lái)縣級(jí)市應(yīng)該就像東莞，中山等沒(méi)有縣的市一樣模式 。不過(guò)，省里卻把縣級(jí)市委托給地級(jí)市代管，使得縣和縣級(jí)市都沒(méi)有什么區(qū)別了 。
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