效能建設是管理科學的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標，以實現(xiàn)優(yōu)質高z效為目的，把管理的諸要素有機結合在一起依法履行職責的管理活動 。機關及其工作人員是效能的體現(xiàn)者，是效能的主體；人民群眾是效能建設的受益者 ， 是客體 。
【效能建設是什么意思】效能建設的主體行為是一種以管理為手段，以服務為宗旨，以滿意為目的的行政行為 。因此，效能建設的著力點是要強化對主體行為的約束，更好地服務客體，寓服務于管理之中；同時讓客體能有效地監(jiān)督主體，以獲得滿意的服務，增強機關工作人員的“公仆”意識，做到用職能去管理，用機制去完善 ， 用領導的人格去影響 。在體制上解決好“政府權力部門化，部門權力個人化”的弊端 。建立多維監(jiān)督制約機制，將行政的全過程置于社會全方位的監(jiān)督之下，提高決策質量 ， 消除不當、不良行政行為，建立良好的行政環(huán)境 。
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