農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年屠宰行業(yè)管理工作的通知
為全面貫通落實(shí)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理 保障肉品質(zhì)量安全的建議》 ， 提升屠宰監(jiān)管能力 ， 保障屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全 ， 現(xiàn)就做好2017年屠宰行業(yè)管理工作通知如下 。
一、加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理體系建設(shè)
（一）強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任 。各地要進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)政府屬地管理責(zé)任 ， 建立“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為首席責(zé)任人”的屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全責(zé)任體系 。踴躍爭(zhēng)取地方人民政府出臺(tái)加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理工作的建議 ， 明確本地區(qū)屠宰行業(yè)發(fā)展、屠宰監(jiān)管體系建設(shè)、屠宰行業(yè)管理的工作思路和具體措施 。建立健全屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制 ， 統(tǒng)籌做好屠宰監(jiān)管體系建設(shè)、屠宰企業(yè)資格審核清理、屠宰專項(xiàng)整治等工作 。
（二）著力形成部門齊抓共管合力 。各地要踴躍爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的支持 ， 加強(qiáng)屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè) ， 將畜禽屠宰監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算 ， 確保屠宰監(jiān)管工作力量有所加強(qiáng) ， 經(jīng)費(fèi)切實(shí)保障 。加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、公安、工商等部門的協(xié)作 ， 細(xì)化部梅拾責(zé) ， 做到無(wú)縫銜接 ， 共同維護(hù)屠宰市場(chǎng)秩序 ， 保障肉品質(zhì)量安全 。
（三）提升屠宰企業(yè)主體責(zé)任執(zhí)行能力 。各地要催促屠宰企業(yè)切實(shí)執(zhí)行屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全主體責(zé)任 ， 嚴(yán)厲執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 ， 落實(shí)入場(chǎng)查驗(yàn)、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、病害畜禽及屠宰廢物無(wú)害化處理等屠宰全過(guò)程質(zhì)量安全控制措施 。催促屠宰企業(yè)切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ， 建立健全安全生產(chǎn)管理制度 ， 盡善屠宰安全生產(chǎn)檔案記錄 ， 加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理 ， 落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施 。
【農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年屠宰行業(yè)管理工作的通知】二、提升屠宰行業(yè)法治化管理能力
（一）加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理立法 。各地要加強(qiáng)調(diào)研 ， 踴躍建言獻(xiàn)策 ， 密切配合做好《生豬屠宰管理?xiàng)l例》修訂工作 。推動(dòng)地誹湓法規(guī)和政府規(guī)章制修訂 ， 盡快明確本地區(qū)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置條件 ， 研究制定小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)具體管理主意；研究制定規(guī)范“代宰”行為管理主意 ， 明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系 ， 嚴(yán)厲“代宰”條件 ， 降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況 ， 研究制定生豬以外其他畜禽的屠宰管理主意 ， 全面規(guī)范畜禽屠宰管理 。
（二）穩(wěn)步提升屠宰監(jiān)管執(zhí)法能力 。各地要強(qiáng)化屠宰監(jiān)管人員管理 ， 提升屠宰行業(yè)管理人員依法履職能力 ， 依法嚴(yán)肅處理違抗畜牧獸醫(yī)執(zhí)法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”規(guī)定的行為 。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接 ， 嚴(yán)厲按照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》有關(guān)規(guī)定 ， 及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)違法案件 ， 嚴(yán)懲重處屠宰違法犯罪行為 。建立健全屠宰監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制 ， 加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào)配合 ， 共同打擊違法屠宰行為 。
（三）做好屠宰法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普遍 。各地要采取有效措施 ， 高水平開展《動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普遍 ， 教誨和引導(dǎo)從業(yè)人員自覺(jué)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng) ， 增強(qiáng)公眾質(zhì)量安全和健康消費(fèi)意識(shí) ， 形成全社會(huì)共同維護(hù)肉品質(zhì)量安全的良好氣氛 。
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