1、確定社會保障范疇，先從占大比例人口的弱勢群體方面，考慮人力資源再利用化，確定社會保障最低水平與標準；
2、確保社會保障基金安全和保值增值；
3、建立健全完善補充社會保障體系制度；
【如何完善和加強社會保障體系建設(shè)】4、提高社會保障服務(wù)管理水平；
5、進一步理順社會保障行政管理體制；
6、更好地合理保障、并挖掘利用人力資源，做好即將到來的大批退休群體基本生活、貧困弱勢群體包括具有價值創(chuàng)造力的知識分子、農(nóng)村留守兒童等特殊人群的待遇水平、標準、人力資源開發(fā)等諸多問題及其化解
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