1、所謂“退休養(yǎng)老金雙軌制” ， 是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度 。從總體上說 ， 退休養(yǎng)老金雙軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物 。這是因?yàn)槲覈?guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革是從企業(yè)開始的 ， 企業(yè)先實(shí)行了社會(huì)化 ， 而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位仍然是單位管理 ， 在這個(gè)過程中 ， 就形成了一個(gè)差距 。
【什么是雙軌制 雙軌制簡(jiǎn)單介紹】2、具體說來 ， 我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以及“退休養(yǎng)老金雙軌制”的形成主要有三個(gè)階段 。一是傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立階段（1951-1978年）；二是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)踐階段（1991年至2014年） 。2015年1月14日 ， 國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》決定從2015年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革 ， 機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 ， 由單位和個(gè)人共同繳費(fèi) 。這標(biāo)志存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié) ， 近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金 。
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