民政部《關(guān)于不具有公開募捐資格的組織或者個人不得開展公開募捐活動的提示》明確，以公益慈善名義開展舊衣物等廢舊物品捐贈回收，屬于公開募捐活動 。慈善組織開展公開募捐，應公布募捐信息，接受社會監(jiān)督 。四川、廣西等多地近年來也陸續(xù)開展舊衣物公益捐贈的集中整治工作 。
違規(guī)設置舊衣回收箱涉及哪些法律問題？
賈西津認為，一方面，如果以公益組織或募捐的名義開展舊衣回收，實際上卻是倒賣牟利，違反了慈善法；另一方面，舊衣處理有相應的衛(wèi)生規(guī)范，若沒有遵守，也違反了衛(wèi)生監(jiān)管方面的法規(guī) 。
“執(zhí)法很難兼顧每個社區(qū)，相關(guān)主體管理容易缺位，因此，建立事后追懲機制更為有效 。”賈西津建議，相關(guān)部門可探索建立健全曝光與追懲查處機制，強化對舊衣回收的有效監(jiān)管 。具體說來，一是加強宣傳，培育民眾辨別公募資質(zhì)和合法機構(gòu)的意識，二是進一步明確受理及查處的責任主體，逐個擊破違法機構(gòu)回收—處理—銷售的利益鏈條 。
不過，有一部分舊衣服，經(jīng)過消毒加工后確實是通過正規(guī)渠道，給了更需要的人 。
有人在網(wǎng)上查詢了“白鯨舊衣回收”，發(fā)現(xiàn)其隸屬于中國舊衣網(wǎng)旗下的綜合性環(huán)保公益平臺杭州墾飛信息科技有限公司，回收范圍覆蓋全國300多個城市 。
通過平臺的微信微信官方賬號，采訪人員發(fā)現(xiàn)，平臺一般按照以下三種情況處理收集到的舊衣服 。新的、質(zhì)量更好的、更干凈的冬裝(主要是童裝)要重新清洗消毒，然后轉(zhuǎn)交給山區(qū)有需要的人或組織、個人；經(jīng)過仔細分類，更新、質(zhì)量更好的夏裝將交給具有合法加工能力的公司，出口到非洲、東南亞等一些國家 。可回收棉、棉纖維等 。將移交給回收工廠用于紡織生產(chǎn)中的再利用 。
【回收箱內(nèi)的舊衣服都去哪里了？引出舊衣回收利益鏈】作為公益活動的獎勵，“白鯨舊衣回收”將為送舊衣服的市民贈送相應平臺專屬“鯨幣”，用于在平臺商城兌換生活用品 。其中，每公斤舊衣服可兌換5枚“鯨魚幣” 。
回收舊衣服具有重大的經(jīng)濟意義和環(huán)保價值 。廢舊衣服不是無用的垃圾，而是可以變廢為寶的資源 。但是，從公共衛(wèi)生的角度來看，舊衣服必須經(jīng)過檢測和消毒后才能再次使用 。這也直接導致了運營管理中舊衣服的消毒、保管、運費等成本，使得很多愛心公益團隊或小企業(yè)的精力都綽綽有余 。
以前很多社區(qū)都有舊衣服回收箱，其實挺好的，方便捐贈人識別和相關(guān)部門管理 。畢竟，公眾對廢舊衣物回收箱的需求，不僅僅是低碳環(huán)保的要求，更是日常生活中文明理念的體現(xiàn) 。
來源：人民日報 光明網(wǎng)
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