合并州縣是唐太宗李世民 。隋唐時期的地方政權(quán)廢除了東漢末期以降的三級建制，實行州（府，郡）和縣二級制 。州設(shè)刺史，府置府尹，郡置郡守，統(tǒng)管地方行政及部分司法 。
【合并州縣是哪位皇帝】縣是地方最基層政權(quán)設(shè)縣令并管理一縣司法，其佐官中，司戶，典獄協(xié)助縣令辦理具體民事，刑事案件 ?？h以下的鄉(xiāng)（五里為鄉(xiāng)）里（百戶為里）只是基層組織而非政權(quán)級別，但有協(xié)助地方司法之責(zé) 。
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