最佳答案紅頭文件 ， 狹義上，是指中國各級黨政機(jī)關(guān)為實施有效管理，直接或間接地針對特定或不特定對象，以單獨(dú)或聯(lián)合的名義制發(fā)的，除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的，采用紅色版頭、蓋有紅色印章的規(guī)范性文件的俗稱；廣義上，制發(fā)主體還包括中國其他國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位等 。在最寬泛的意義上，凡是采用紅色版頭、蓋有紅色印章、帶有規(guī)范性的文件均可稱其為紅頭文件 。【什么是紅頭文件】紅頭文件，狹義上，是指中國各級黨政機(jī)關(guān)為實施有效管理 ， 直接或間接地針對特定或不特定對象，以單獨(dú)或聯(lián)合的名義制發(fā)的，除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的，采用紅色版頭、蓋有紅色印章的規(guī)范性文件的俗稱；廣義上，制發(fā)主體還包括中國其他國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位等 。在最寬泛的意義上，凡是采用紅色版頭、蓋有紅色印章、帶有規(guī)范性的文件均可稱其為紅頭文件 。
紅頭文件因采用紅色版頭而得名，并非規(guī)范的法律術(shù)語 。紅頭文件始于南北朝的西魏時期，當(dāng)時有位出色的政治家蘇綽 ， 他博覽群書，精通天文地理，尤其擅長算術(shù) 。據(jù)《周書蘇綽傳》記載： 綽始制文案程式 ， 朱出墨入，及計賬戶籍之法 。朱出墨入，指的是朝廷發(fā)出的文書是用朱（紅色）標(biāo)，下面上呈的文書是用墨（黑色）標(biāo)，界限嚴(yán)明 。由此可見，我國現(xiàn)施行的公文程式是由他制定的，而紅頭文件已經(jīng)有1400余年的歷史 。
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