可運(yùn)營、可治理 Internet早期發(fā)展的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)互聯(lián) ， 用戶在此基礎(chǔ)上獲得諸如E-Mail 、FTP、WWW等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù) ， 網(wǎng)絡(luò)只是“盡力而為”地提供傳輸服務(wù) ， 無QoS、售后服務(wù)保證 ， 安全問題也是由用戶自行解決 。而電信網(wǎng)是提供商業(yè)服務(wù)的 ， 它所提供的電信服務(wù)是一種商品 ， 因而它既要保證QoS ， 又要有足夠的安全性、可靠性 ， 還要有確保售后服務(wù)的能力 ， 同時(shí) ， 網(wǎng)絡(luò)還必須有很強(qiáng)的可治理性和可維護(hù)性 。
因此 ， 電信級IP網(wǎng)決不是簡單地將現(xiàn)有Internet使用的IP技術(shù)照搬過來 ， 而是必須對IP網(wǎng)進(jìn)行徹底的變革 ， 有效地解決用戶的接入治理、網(wǎng)絡(luò)的資源治理(業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)層資源治理和控制的交互)、網(wǎng)絡(luò)的安全治理、對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)及業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測、對業(yè)務(wù)進(jìn)程的監(jiān)視、完備的運(yùn)行維護(hù)體系等等 ， 這些關(guān)系到運(yùn)營、治理的技術(shù)難點(diǎn) 。
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