01、煙彈通常指電子煙的煙彈 ， 電子煙彈主要是指加熱不燃燒電子煙配套的“似卷煙”的煙草制品（性質(zhì)還需進一步認定） ， 最常見的是Marlboro、Heets等品牌 ， 主要搭配IQOS品牌電子煙煙盒 。由于國內(nèi)并無與之類似的煙彈銷售 ， 故大部分煙彈需要通過代購進行售賣 。
【煙彈是什么？】
煙彈通常指電子煙的煙彈 ， 電子煙彈主要是指加熱不燃燒電子煙配套的“似卷煙”的煙草制品 。加熱不燃燒卷煙是新型煙草制品的一種 ， 具有“加熱煙絲或煙草提取物而非燃燒煙絲”的特點 。
經(jīng)國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心鑒定 ， 加熱不燃燒卷煙的填充物以煙絲為主要原料 ， 含有煙草特征性成分 ， 因此屬于煙草專賣品 。2017年 ， 國家煙草專賣局曾明確提出 ， 加熱不燃燒卷煙屬于《煙草專賣法》的監(jiān)管對象 。同年6月 ， 國家局下發(fā)嚴格開展加熱不燃燒卷煙監(jiān)管工作的通知 ， 指出市場上出現(xiàn)的進口加熱不燃燒卷煙均無合法來源證明進口 ， 按照相關法律規(guī)定 ， 不允許在國內(nèi)銷售 。
根據(jù)《煙草專賣法實施條例》的規(guī)定 ， 取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人 ， 應當在當?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨 ， 并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關的監(jiān)督管理 。但我國尚未進口加熱不燃燒卷煙 ， 加熱不燃燒卷煙并非煙草公司提供的貨源 ， 所以即便是持證零售戶 ， 目前也不能上柜銷售加熱不燃燒卷煙 。
國內(nèi)已經(jīng)有多起將售賣煙彈的行為定性為非法經(jīng)營罪的案例 ， 其援引法條為刑法225條非法經(jīng)營罪中的“未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的” ， 將銷售煙彈等同于無證銷售卷煙的行為 。一直以來 ， 商家都以電子煙不含焦油、懸浮微粒等有害成分為賣點大肆推廣 ， 甚至在產(chǎn)品介紹中 ， 打著“戒煙神器”“清肺”等旗號 。殊不知 ， 電子煙的安全性尚未得到充分的科學論證 。迄今為止 ， 國內(nèi)外均沒有系統(tǒng)的電子煙安全性評估資料 ， 因此 ， 目前還不能確定電子煙會給使用者的健康帶來哪些潛在風險 。
實驗表明 ， 人們在使用電子煙時 ， 除尼古丁以外 ， 還可能把其他多種未發(fā)現(xiàn)的有毒化合物吸入體內(nèi) 。與此同時 ， 電子煙所產(chǎn)生的二手煙 ， 同樣可能危及健康 。電子煙也會向室內(nèi)釋放可吸入的液體細顆粒物和超細顆粒物、尼古丁和致癌物質(zhì) 。由于電子煙不會產(chǎn)生煙霧 ， 所以就更容易誤導消費者 ， 使其產(chǎn)生安全、健康的錯誤認知 。電子煙同樣會釋放有害物質(zhì) ， 危害吸煙者和被動吸煙人群健康 ， 長時間吸食電子煙同樣會產(chǎn)生對尼古丁的依賴 。在美國等地 ， 電子煙被列入煙草制品 ， 日本和一些歐洲國家把電子煙當做醫(yī)藥產(chǎn)品來管理 。在國內(nèi) ， 國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局2019年曾特別發(fā)布通告 ， 禁止向未成年人出售電子煙 。
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