英偉達(dá)被立案前景如何看？
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大家好 ， 我是關(guān)注新聞和法律的老梁 。
這個(gè)事兒也是非常有趣 ， 英偉達(dá)現(xiàn)在是大名鼎鼎的國(guó)際芯片巨頭 ， 雖然芯片我不了解 ， 但是英偉達(dá)GeForce顯卡我知道啊 。
那么現(xiàn)在是來自市監(jiān)總局的消息 ， 近日因英偉達(dá)公司涉嫌違反《反壟斷法》及《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于附加限制性條件批準(zhǔn)英偉達(dá)公司收購邁絡(luò)思科技有限公司股權(quán)案反壟斷審查決定的公告》 ， 依法對(duì)英偉達(dá)公司開展立案調(diào)查 。
光看這文件名字估計(jì)很多人不知道怎么回事兒 ， 這里簡(jiǎn)單分享一點(diǎn)跟法律相關(guān)的信息供參考 。
首先這個(gè)事情里提到的收購是2019年英偉達(dá)提出的 ， 當(dāng)時(shí)央視也有過報(bào)道 。
那么這個(gè)收購需要經(jīng)過我國(guó)市監(jiān)總局的批準(zhǔn) ， 這是因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)反壟斷法 ， 只要經(jīng)營(yíng)者集中行為達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的 ， 就要向我國(guó)主管部門申報(bào)批準(zhǔn) 。
而這個(gè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)來自國(guó)務(wù)院的《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 ， 兩個(gè)或者所有的經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)額達(dá)到一定數(shù)額 ， 就達(dá)到需要申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)了 ， 說白了還是因?yàn)槟阍谥袊?guó)市場(chǎng)有足夠多的業(yè)務(wù) 。
這個(gè)事情之前2018年高通也遇到過 ， 但是高通沒有能夠及時(shí)提供新的解決不利競(jìng)爭(zhēng)的方案 ， 結(jié)果后續(xù)高通放棄收購 。
那么英偉達(dá)這個(gè)收購是得到我國(guó)批準(zhǔn)的 ， 但是是附加限制性條件的批準(zhǔn) 。
這個(gè)也是符合反壟斷法的規(guī)定的 ， 主管部門可以決定附加減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件 。
根據(jù)華僑大學(xué)吉鳳貞的論文 ， 到2022年年底是有57個(gè)附加限制性條件批準(zhǔn)的案例 ， 英偉達(dá)之后至少有10家也是以這個(gè)方式獲得批準(zhǔn)的 。
而英偉達(dá)這次獲批 ， 根據(jù)通報(bào)是達(dá)成了七個(gè)條件 ， 有兩個(gè)條件是保密的 。
注意這七個(gè)條件不是我們的提的 ， 是英偉達(dá)提交了一份承諾方案 ， 顯示這份方案是當(dāng)年4月10日提交 ， 國(guó)家市監(jiān)總局4月16日就批了 。
現(xiàn)在輿論普遍認(rèn)為英偉達(dá)可能違反了前兩個(gè)條件 ， 因?yàn)槊绹?guó)限制出口 ， 但是這個(gè)猜測(cè)暫時(shí)未得到官方確認(rèn) 。
需要說明的是 ， 英偉達(dá)并不是只在中國(guó)面臨反壟斷調(diào)查 ， 在美國(guó)和法國(guó)它也有類似的問題 ， 核心問題可能還是由于它確實(shí)在AI芯片市場(chǎng)份額比較高 。
其次目前的影響是昨天晚上美股英偉達(dá)收跌2.55% 。
國(guó)內(nèi)媒體喜歡說一夜蒸發(fā)6000億 ， 那是按人民幣計(jì)算的 ， 實(shí)際上它市值大所以一有波動(dòng)絕對(duì)值就會(huì)很大 ， 媒體對(duì)這種大市值其實(shí)就比較喜歡用這個(gè)套路 ， 比如經(jīng)常說蘋果特斯拉一夜蒸發(fā)多多多少 。
目前看英偉達(dá)也并不是開盤大跌 ， 盤中跌的比較厲害 ， 但是收盤前是有反彈的 ， 如果看它近期就會(huì)發(fā)現(xiàn)也不是一個(gè)特別低的點(diǎn)位 ， 如果拉到一年期看其實(shí)它是之前是經(jīng)過大漲的 ， 目前這只能說是一次波動(dòng) 。
我個(gè)人理解 ， 有可能之前市場(chǎng)對(duì)中國(guó)反制是有預(yù)期的 ， 之前很可能已經(jīng)消化了一部分看空預(yù)期 ， 英偉達(dá)在中國(guó)業(yè)務(wù)可能受到特朗普上臺(tái)影響也不是第一天說了 ， 現(xiàn)在也只是一個(gè)立案調(diào)查階段 ， 所以其實(shí)這個(gè)波動(dòng)還在正常可理解的范圍內(nèi) ， 未來還是要等靴子落地 。
目前多家媒體也收到了英偉達(dá)的回應(yīng) ， 根據(jù)《財(cái)經(jīng)》的報(bào)道 ， 英偉達(dá)稱“英偉達(dá)憑借實(shí)力取勝 ， 這反映在我們的基準(zhǔn)測(cè)試結(jié)果和對(duì)客戶的價(jià)值上 ， 客戶可以選擇任何最適合他們的解決方案 。 我們努力在每個(gè)地區(qū)提供最好的產(chǎn)品 ， 并在我們開展業(yè)務(wù)的任何地方履行我們的承諾 。 我們很樂意回答監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)我們業(yè)務(wù)的任何問題 。 ”
我比對(duì)了一下英文媒體的報(bào)道 ， 這個(gè)翻譯稍微有點(diǎn)疑問 ， 比如英文媒體里英偉達(dá)說的是“ wins on merit” ， 這個(gè)一般翻譯成靠成績(jī)或者優(yōu)點(diǎn)勝出 ， 財(cái)經(jīng)版本是靠實(shí)力取勝 ， 這個(gè)感覺有點(diǎn)秀肌肉的意思 ， 但是人家是不是這個(gè)意思 ， 還是說英偉達(dá)給財(cái)經(jīng)的是一份自己翻譯成這樣的回應(yīng) ， 這個(gè)就不清楚了 。
但結(jié)合起來看 ， 英偉達(dá)是想表達(dá)它們已經(jīng)提供了最好的產(chǎn)品 ， 并且履行了承諾 ， 顯然并不是很認(rèn)可國(guó)家市監(jiān)總局的說法 ， 所以他們表達(dá)出一種面對(duì)調(diào)查的樂觀自信吧 ， 這話主要是跟市場(chǎng)喊話 ， 但是真到市監(jiān)總局這邊怎么說就不知道了 。
以往表面上假裝不在乎 ， 實(shí)際上到主管部門那邊立法就軟了的 ， 也不是很新鮮 。 這個(gè)回應(yīng)暫時(shí)做一個(gè)參考吧 。
當(dāng)然了 ， 這個(gè)事兒本身有各種不同視角 ， 國(guó)際政治的經(jīng)濟(jì)的科技的等等 ， 也有人認(rèn)為是一盤大棋 ， 有的媒體分析這是中美芯片戰(zhàn)的一個(gè)動(dòng)作 ， 但是具體什么情況也沒人告訴我 ， 我也不知道 ， 但是我覺得這個(gè)事兒從反壟斷法角度很有趣 。
因?yàn)楝F(xiàn)在其實(shí)只是立案階段 ， 接下來其實(shí)要看英偉達(dá)這邊如何接招 ， 它是認(rèn)可違反了還是不認(rèn)可 ， 如果不認(rèn)可它的理由說辭是什么 ， 如果認(rèn)可它能接受的價(jià)碼是什么 ， 這當(dāng)然是配合調(diào)查 ， 某種程度上也是一種溝通甚至說是談判 。
也不排除兩邊談的好了 ， 英偉達(dá)舉證比較充分 ， 最后不予認(rèn)定或者不做處罰或者達(dá)成一些它能接受的處罰結(jié)果；當(dāng)然了 ， 也不排除重罰 ， 一般來說我們不太可能直接剝離它的業(yè)務(wù) ， 畢竟它的業(yè)務(wù)主體并不在國(guó)內(nèi) ， 給予高額罰款是比較有可能的情況；有沒有第三種可能？這個(gè)有待觀察 。
其次 ， 如果認(rèn)定了英偉達(dá)是違反了當(dāng)初的附加限制性條件 ， 這個(gè)怎么處罰也有點(diǎn)懸念 。
一般認(rèn)為目前處罰會(huì)依據(jù)反壟斷法 ， 但是反壟斷法里目前大都是針對(duì)申報(bào)獲批前的法律責(zé)任 ， 對(duì)于申請(qǐng)獲批之后違反附加限制性條件 ， 并沒有專門規(guī)定 。
【英偉達(dá)被立案前景如何看？】我看有人說援引第五十六條 ， 那條是關(guān)于達(dá)成協(xié)議的 ， 顯然達(dá)成協(xié)議的時(shí)候還沒有美國(guó)限售這事兒；
有人說援引五十七條 ， 五十七條是濫用支配地位 ， 它被限售這事兒你要說是它濫用支配地位 ， 這有點(diǎn)說不通 。
我覺得也就五十八條看著比較順眼 ， 這里說的是實(shí)施集中 ， 但這個(gè)就有爭(zhēng)議 ， 究竟這個(gè)實(shí)施是一個(gè)動(dòng)作 ， 集中完成實(shí)施就結(jié)束了 ， 還是只要集中存在那就一直在實(shí)施中 。 我個(gè)人看法這個(gè)最接近 。
今年八月份的時(shí)候 ， 市監(jiān)總局發(fā)了一個(gè)“違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)”征求意見稿 。
這里提到了經(jīng)營(yíng)者違反附加限制性條件審查決定的屬于“違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中”的行為 ， 那這是不是應(yīng)該符合我對(duì)集中的理解？
但是這個(gè)征求意見稿里還提到 ， 經(jīng)營(yíng)者違法實(shí)施集中 ， 且不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果 ， 能夠證明具有下列情形之一的 ， 可以不予行政處罰 ， 其中包括能夠證明盡到審慎評(píng)估義務(wù)后因不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況導(dǎo)致違法的 ， 請(qǐng)問美國(guó)政府限售是不是屬于不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況？
那如果這個(gè)征求意見稿回頭轉(zhuǎn)正了 ， 會(huì)不會(huì)援引這個(gè)內(nèi)容再來一輪博弈 ， 這到時(shí)候就有的看 。
當(dāng)然了 ， 還有一種可能 ， 就是它這個(gè)違反附加限制性條件跟美國(guó)政府限售沒關(guān)系 ， 單純是它經(jīng)營(yíng)行為導(dǎo)致的 ， 別忘了還有兩個(gè)條件保密呢 ， 誰也不知道什么 ， 萬一里邊藏一個(gè)大招 ， 這誰也說不好 。
如果市監(jiān)總局不管援引哪個(gè)法律給了一個(gè)重罰 ， 英偉達(dá)接受了那就算告一段落 ， 但是如果英偉達(dá)不接受 ， 它也可以提起復(fù)議 ， 復(fù)議不成提起行政訴訟 ， 沒錯(cuò)跟一般市場(chǎng)主體一樣 ， 但是它對(duì)上的是國(guó)家市監(jiān)總局 ， 這官司在哪立案 ， 怎么訴訟 ， 這個(gè)過程很值得觀察 。
我印象里市監(jiān)總局做反壟斷處罰也不是一次兩次了 ， 但是好像還沒有走訴訟的案例 ， 復(fù)議的好像也沒有見過 ， 它們倆這回要是能打起來 ， 那就見證歷史了 ， 對(duì)于我國(guó)反壟斷法的實(shí)踐也是一次非常值得觀察的樣本 。
市監(jiān)總局今年可是剛修訂了《關(guān)于做好行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)意見》 ， 咱也別光指導(dǎo)別人了 ， 您自己復(fù)議訴訟什么水平？碰上這種國(guó)際巨頭行不行 ， 打個(gè)樣給弟兄們瞧瞧 ， 輸贏我不擔(dān)心 ， 過程也很重要啊 。
就是不知道后續(xù)有沒有這個(gè)環(huán)節(jié) ， 也可能就沒有 ， 總之拭目以待吧 。
以上就是我對(duì)英偉達(dá)被立案事件的一個(gè)分享 ， 個(gè)人淺見難免疏漏 ， 也歡迎有不同意見的小伙兒伴在評(píng)論區(qū)給我留言 。
您可以關(guān)注我的賬號(hào)“老梁不郁悶” ， 我會(huì)繼續(xù)分享更多關(guān)于新聞和法律的觀點(diǎn) ， 謝謝大家 。
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