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調(diào)研報告怎么寫范文 調(diào)研報告怎么寫( 四 )

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總之,調(diào)研報告結(jié)尾要簡潔有力,有話則長,無話則短,沒有必要也可以不寫 。
寫調(diào)研報告時,要注意克服四種問題:一是觀點(diǎn)與材料脫節(jié);二是材料不充分,不能說明觀點(diǎn);三是堆砌材料,沒有從材料中概括出觀點(diǎn),缺乏分析與研究;四是表述不當(dāng) 。寫作調(diào)研報告,應(yīng)盡量避免枯燥無味的語言,力爭寫得通俗、樸實(shí)、生動 。
范文
黨的xx大提出，要構(gòu)建和諧社會，必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化 。直言之，就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別，將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村 。我市要實(shí)現(xiàn)錦濤“314”總體部署，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，解除農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重不足的問題十分迫切 。
按照市局機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排，我于xxx月22日至28日深入xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，開展了為期一周的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動 。通過與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路，深切地感到廣大農(nóng)民對農(nóng)村基本公共服務(wù)欠缺的無奈和迫切需要 。
自xx年1月1日起，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后，各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”，基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題隨之凸顯，成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問題 。
我國《村民委員會組織法》全面規(guī)定了村民委員會的職能職責(zé)，但沒有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源 。根據(jù)第八條“村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)”，和第三十七條“人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件;人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)”, “村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會議通過籌資籌勞解決;經(jīng)費(fèi)確有困難的，由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定，法律允許的資金渠道主要有四個方面：一是是村級集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留，二是政府補(bǔ)助，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助，四是籌資 。但是，在絕大部分地區(qū)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助(鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個村資助3000元)外，其他三個方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè) 。
首先，絕大多數(shù)村社沒有集體企業(yè) 。由于效率和管理問題，曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過摘“紅帽子”而還原為私營企業(yè)，要么因?yàn)楣芾聿簧?、破壞環(huán)境而改制或關(guān)閉 。如我所駐的桐元村，先前曾經(jīng)有一家小煤窯，在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過程中第一批被關(guān)閉 。至于集體土地，牽涉農(nóng)民土地承包權(quán)益，在拆遷中矛盾十分突出，村委會如要“染指”，勢必導(dǎo)致穩(wěn)定問題;其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托 。即便獲得委托，也只能是“一過性”的，難以持續(xù) 。第三，《村民委員會組織法》所規(guī)定的籌資籌勞，只限于特定的公益事業(yè)，不能用于日常運(yùn)作 。
基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù)
功能弱化 。我們在鐵鋒鄉(xiāng)看到，一些先富起來的村雖然建起了居民新村，戶戶別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長介紹，鐵鋒民風(fēng)淳樸，治安尚好 。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢力和宗族勢力強(qiáng)大，“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭的風(fēng)頭一過，又有抬頭的趨向 。正氣不昌，老百姓意見大 。而導(dǎo)致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經(jīng)費(fèi)欠缺，基層組織可支配資源少 。
運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也迫使部分基層組織在國家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意，使國家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣 。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等，國家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟(jì)困等 。這些資金在項(xiàng)目審批過程中不僅不會考慮基層組織的運(yùn)行成本，并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金 。而區(qū)鄉(xiāng)財力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國家撥付的資金上做文章 。因此，這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占 。據(jù)陶鄉(xiāng)長估計，相當(dāng)一部分資金根本沒有用于項(xiàng)目，直接變成了基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 。

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