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3，臨沂和日照是怎么被分開(kāi)的新中國(guó)成立后，1950年日照劃歸沂水專(zhuān)署。1953年8月，又劃歸膠州專(zhuān)署。1956年5月，改屬臨沂專(zhuān)署。1984年4月，石臼港辦事處建立。1985年3月22日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)日照縣和石臼辦事處改為日照市，5月正式辦公。1989年6月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，日照市升格為地級(jí)市，11月5日對(duì)外正式辦公。1992年12月7日日照市設(shè)區(qū)帶縣，將原屬臨沂地區(qū)的莒縣和濰坊市的五蓮縣劃歸日照市，同時(shí)成立東港區(qū) 。1993年5月29日設(shè)立嵐山辦事處，作為市政府派出機(jī)構(gòu) 。8月20日，成立日照開(kāi)發(fā)區(qū) 。1995年9月12日，省政府批復(fù)設(shè)立山海天旅游度假區(qū) 。2000年底，根據(jù)省統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷(xiāo)和合并計(jì)劃，共撤銷(xiāo)、合并18處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤銷(xiāo)汾水鎮(zhèn)，新成立安東衛(wèi)街道。2001年，又先后撤銷(xiāo)虎山鄉(xiāng)、棋山鄉(xiāng)、洛河鄉(xiāng)，設(shè)置虎山鎮(zhèn)、棋山鎮(zhèn)、洛河鎮(zhèn) 。目前，日照市共轄東港區(qū)、莒縣、五蓮縣，嵐山區(qū)、日照開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)，6個(gè)街道，46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。在石臼港開(kāi)埠之前，日照還是一個(gè)小漁村。我姥姥家有一段時(shí)間在海邊居住，聽(tīng)我媽說(shuō)石臼港南邊從陸地到海邊有時(shí)有一公里長(zhǎng)的沙灘，那時(shí)候日照的經(jīng)濟(jì)在整個(gè)臨沂地區(qū)也不算富裕甚至似乎也就和莒縣類(lèi)似？日照的命運(yùn)在八十年代中期被改寫(xiě)，石臼港及兗石鐵路的修建，使這個(gè)漁村發(fā)生了天翻地覆的變化。日照縣先升格為日照市，隨后帶著莒縣和五蓮縣從臨沂地區(qū)脫離，比臨沂地區(qū)更早變成地級(jí)市。作為一名老日照，父母都在機(jī)關(guān)，身邊的同學(xué)父母及爺爺輩也很多在機(jī)關(guān)，多多少少對(duì)當(dāng)年的事情有所耳聞，日照脫離臨沂設(shè)立地級(jí)市無(wú)論是日照還是臨沂官場(chǎng)還是經(jīng)歷了比較多的曲折，日照設(shè)立地級(jí)市很長(zhǎng)一段時(shí)間公務(wù)員體系出身莒縣者甚多，這與日照本地人口稀少也有關(guān)系。當(dāng)時(shí)的情況是，因?yàn)槿照崭奂拌F路所以必須要升級(jí)日照市，當(dāng)時(shí)就沒(méi)有關(guān)于臨沂市的想法暫時(shí)，臨沂還是地區(qū)公署。臨沂并不是多么期待日照升級(jí)，地區(qū)公署更沒(méi)有往日照搬遷的想法，當(dāng)時(shí)臨沂很吝嗇，割肉一般割掉了莒縣，而且莒縣也是心不甘情不愿，否則當(dāng)時(shí)至少也應(yīng)該讓莒南甚至連上沂水劃歸日照。山東省內(nèi)每次新設(shè)地級(jí)市都比較混亂，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益太多，導(dǎo)致看似17個(gè)地級(jí)市，但是大家體量差異巨大，發(fā)展并不均衡。日照如果當(dāng)時(shí)沒(méi)從臨沂分出去，結(jié)果應(yīng)該是現(xiàn)在的臨沂是比現(xiàn)在稍微強(qiáng)一點(diǎn)的臨沂，現(xiàn)在的日照港是一個(gè)衰落了的日照港，日照應(yīng)該就類(lèi)似于膠南，現(xiàn)在的嵐山還是個(gè)小漁村。制約日照發(fā)展的關(guān)鍵可能就是日照海岸線(xiàn)實(shí)在是太平太直了，99.6公里吧似乎，在這里要建造一個(gè)國(guó)家大型港口及臨港工業(yè)區(qū)還要建造一座花園城市，呵呵。。。其實(shí)平直的海岸線(xiàn)一定程度上也制約著連云港的發(fā)展 ?？催^(guò)家里老人曾經(jīng)參與過(guò)的日照市中長(zhǎng)期規(guī)劃，80年代找清華大學(xué)做的，現(xiàn)在看日照的發(fā)展格局還基本按照當(dāng)時(shí)圈定的路線(xiàn)演進(jìn) 。北邊是居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)，再往北是旅游區(qū)，南邊是工業(yè)區(qū)，這個(gè)規(guī)劃應(yīng)該是參考青島東擴(kuò)新城后的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)只是規(guī)劃到了日照市也就是現(xiàn)在東港區(qū)嵐山區(qū) 。個(gè)人認(rèn)為日照環(huán)境一般，也沒(méi)有任何旅游資源，日照那沙灘也不知道是日照人沒(méi)有見(jiàn)識(shí)還是愛(ài)忽悠，真是很一般，與其每每到了夏天吸納低端旅游人群，不如干脆拋棄。工業(yè)方面日照面臨的困境私營(yíng)業(yè)態(tài)是韓資撤退，撤退最初的原因是當(dāng)時(shí)韓國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不行，后期的原因是日照勞動(dòng)力成本也升高了，而且本身勞動(dòng)力人口就少，真愿意干活的早都出去打工了，留在家里的多半都是混吃等死的根本不愿意去做苦力，韓資早都換到別的地方了，而且日照生活上還十分不方便。日照自己的民營(yíng)資本能拿得出手的全是房地產(chǎn)圈錢(qián)的，嵐山這兩年稍微好一點(diǎn)就是出現(xiàn)了私營(yíng)工廠，但是同樣也會(huì)面臨招工難情況，畢竟不比江浙。日照希望靠重工業(yè)發(fā)展的想法其實(shí)是好的，而且現(xiàn)在這年代工業(yè)污染也逐漸降低了，但存在的問(wèn)題是日照并不在國(guó)家的重工業(yè)布局中，而且重工業(yè)很需要科技支撐的，做不到就只能是低端高污染重工業(yè)，比如日照鋼鐵。日照港現(xiàn)在面臨的困境很多，當(dāng)然周邊無(wú)論是青島港還是連云港港都是困難重重，究其根本原因是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐。說(shuō)300公里內(nèi)不能有太多大型港口，可是你看長(zhǎng)三角和珠三角，上海港和寧波港、張家港港，廣州港、深圳港、香港港，為什么青島港周邊就不能建設(shè)一個(gè)港口群，說(shuō)白了，就是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，說(shuō)難聽(tīng)一點(diǎn)就連青島港產(chǎn)業(yè)支撐都不足夠更何況煙臺(tái)、威海、日照、連云港了，導(dǎo)致現(xiàn)在這五個(gè)港口貨物高度重疊，相互競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是青島港經(jīng)常仗著自己的政策優(yōu)勢(shì)，不公平競(jìng)爭(zhēng) 。說(shuō)白了，還是青島也存在產(chǎn)業(yè)空心化。當(dāng)年青島號(hào)稱(chēng)自己品牌之都，現(xiàn)在呢？唯一那得出手的是海信，海爾真是全面潰敗淪為低端中的戰(zhàn)斗機(jī)了。青島GDP在國(guó)內(nèi)一個(gè)勁兒往下跌其實(shí)就挺能說(shuō)明問(wèn)題了。日照在山東是一個(gè)比較尷尬的存在，日照首先其實(shí)不屬于沂蒙山區(qū)范圍，建國(guó)后其實(shí)跟臨沂一直矛盾較深厚。日照又不屬于膠東半島，畢竟所謂膠東就是膠州灣以東，日照以及青島的膠南市理論上就是不屬于膠東半島地區(qū) 。在地緣上，日照跟青島有親近感，畢竟去青島可比去臨沂容易多了，但是青島從古至今應(yīng)該都很厭煩身邊粘了這么個(gè)下里巴人吧。其實(shí)歷史上日照也是一個(gè)比較異類(lèi)的存在，莒縣也就是莒國(guó)，作為齊魯之間夾縫小國(guó)，跟別國(guó)就是區(qū)別明顯呢。所以從臨沂分出來(lái)后，日照就是一個(gè)三不沾的地帶，或者換一句話(huà)說(shuō)，山東人，或者說(shuō)北方人，并沒(méi)有抱團(tuán)取暖的想法而更傾向于窩里橫，跟浙江比起來(lái)是不是有點(diǎn)差距。如果當(dāng)年臨沂破釜沉舟，放棄當(dāng)時(shí)的臨沂縣建立三個(gè)市轄區(qū)，而是直接把市政府搬到日照市，真正變成一個(gè)跟青島，煙臺(tái)，威海一樣的沿海城市，那樣以12縣（現(xiàn)臨沂3區(qū)<臨沂縣>+9縣+日照+莒縣）的經(jīng)濟(jì)腹地，1200多萬(wàn)人口的資源，加上日照港和嵐山港兩大深水港，用20年時(shí)間全力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，那臨沂（日照）作為魯南入海口，一方面各種政策資源的投入，另一方面1200萬(wàn)人口的超級(jí)城市，必然會(huì)造就一個(gè)300萬(wàn)+市區(qū)人口的沿海城市，日照也不會(huì)受困于底子薄，資源少，臨沂也可以擺脫山區(qū)城市的印象。還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是交通方面，目前日照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，臨沂又不處于交通要道，所以，日照雖然有鐵路，但是臨沂若想以實(shí)現(xiàn)高鐵項(xiàng)目，必然撇不開(kāi)日照，但以日照為起點(diǎn)的高鐵線(xiàn)因?yàn)槿照战?jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)，總是被拖后規(guī)劃和建設(shè)，導(dǎo)致臨沂，日照兩地的高鐵夢(mèng)一直被拖后了十年才開(kāi)始建設(shè) 。而臨沂日照合二為一，在黃海西海岸擁有一個(gè)4億噸吞吐量港口（日照港2015年總吞吐量為3.61億噸）和300萬(wàn)+大型城市（目前日照市區(qū)人口70萬(wàn)，臨沂市區(qū)人口200萬(wàn)），2500-3000億的市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量（2014年臨沂市轄區(qū)GDP1300億，日照市轄區(qū)GDP1,200億），加上日照港和嵐山港兩座深水港口，那么臨沂（日照）肯定是北方重要的沿海城市，即便達(dá)不到天津，青島，大連的規(guī)模，但起碼不亞于煙臺(tái) 。當(dāng)然，即便當(dāng)初真的沒(méi)一分為二，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)肯定也不會(huì)是簡(jiǎn)單的1+1=2，而且現(xiàn)在臨沂以商貿(mào)物流為基礎(chǔ)，配置各類(lèi)支柱產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，套用到日照做起來(lái)的可能性也不會(huì)很大。但是，如果當(dāng)初臨沂只是為了強(qiáng)留住日照這個(gè)沿?？h級(jí)市，增加財(cái)政稅源，來(lái)發(fā)展建設(shè)臨沂三區(qū)的話(huà)，那日照現(xiàn)在頂多是滄州治下的黃驊的水平，甚至還不如，畢竟黃驊港臨近京津經(jīng)濟(jì)區(qū)，政策扶持和資源支撐是遠(yuǎn)來(lái)魯南沿海的日照比不了的。說(shuō)到底，假如當(dāng)年臨沂肯孤注一擲，放棄沂河邊上的臨沂城區(qū)，把全部資源都投入到黃海岸邊的日照，真正變成一個(gè)沿海城市的話(huà)，那臨沂日照合體才有意義。否則，只是作為一個(gè)被吸血的縣級(jí)市存在于臨沂，一方面擁有1000多萬(wàn)人口的臨沂也留不住日照升格為地級(jí)市，另一方面，就像棗莊與滕州，聊城與臨清一樣，必然會(huì)陷入長(zhǎng)期的扯皮口水戰(zhàn) 。新中國(guó)成立后，1950年日照劃歸沂水專(zhuān)署。1953年8月，又劃歸膠州專(zhuān)署。1956年5月，改屬臨沂專(zhuān)署。1984年4月，石臼港辦事處建立。1985年3月22日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)日照縣和石臼辦事處改為日照市，5月正式辦公。1989年6月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，日照市升格為地級(jí)市，11月5日對(duì)外正式辦公。1992年12月7日日照市設(shè)區(qū)帶縣，將原屬臨沂地區(qū)的莒縣和濰坊市的五蓮縣劃歸日照市，同時(shí)成立東港區(qū) 。1993年5月29日設(shè)立嵐山辦事處，作為市政府派出機(jī)構(gòu) 。8月20日，成立日照開(kāi)發(fā)區(qū) 。1995年9月12日，省政府批復(fù)設(shè)立山海天旅游度假區(qū) 。2000年底，根據(jù)省統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷(xiāo)和合并計(jì)劃，共撤銷(xiāo)、合并18處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤銷(xiāo)汾水鎮(zhèn)，新成立安東衛(wèi)街道。2001年，又先后撤銷(xiāo)虎山鄉(xiāng)、棋山鄉(xiāng)、洛河鄉(xiāng)，設(shè)置虎山鎮(zhèn)、棋山鎮(zhèn)、洛河鎮(zhèn) 。目前，日照市共轄東港區(qū)、莒縣、五蓮縣，嵐山區(qū)、日照開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)，6個(gè)街道，46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 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。說(shuō)白了，還是青島也存在產(chǎn)業(yè)空心化。當(dāng)年青島號(hào)稱(chēng)自己品牌之都，現(xiàn)在呢？唯一那得出手的是海信，海爾真是全面潰敗淪為低端中的戰(zhàn)斗機(jī)了。青島GDP在國(guó)內(nèi)一個(gè)勁兒往下跌其實(shí)就挺能說(shuō)明問(wèn)題了。日照在山東是一個(gè)比較尷尬的存在，日照首先其實(shí)不屬于沂蒙山區(qū)范圍，建國(guó)后其實(shí)跟臨沂一直矛盾較深厚。日照又不屬于膠東半島，畢竟所謂膠東就是膠州灣以東，日照以及青島的膠南市理論上就是不屬于膠東半島地區(qū) 。在地緣上，日照跟青島有親近感，畢竟去青島可比去臨沂容易多了，但是青島從古至今應(yīng)該都很厭煩身邊粘了這么個(gè)下里巴人吧。其實(shí)歷史上日照也是一個(gè)比較異類(lèi)的存在，莒縣也就是莒國(guó)，作為齊魯之間夾縫小國(guó)，跟別國(guó)就是區(qū)別明顯呢。所以從臨沂分出來(lái)后，日照就是一個(gè)三不沾的地帶，或者換一句話(huà)說(shuō)，山東人，或者說(shuō)北方人，并沒(méi)有抱團(tuán)取暖的想法而更傾向于窩里橫，跟浙江比起來(lái)是不是有點(diǎn)差距。如果當(dāng)年臨沂破釜沉舟，放棄當(dāng)時(shí)的臨沂縣建立三個(gè)市轄區(qū)，而是直接把市政府搬到日照市，真正變成一個(gè)跟青島，煙臺(tái)，威海一樣的沿海城市，那樣以12縣（現(xiàn)臨沂3區(qū)<臨沂縣>+9縣+日照+莒縣）的經(jīng)濟(jì)腹地，1200多萬(wàn)人口的資源，加上日照港和嵐山港兩大深水港，用20年時(shí)間全力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，那臨沂（日照）作為魯南入海口，一方面各種政策資源的投入，另一方面1200萬(wàn)人口的超級(jí)城市，必然會(huì)造就一個(gè)300萬(wàn)+市區(qū)人口的沿海城市，日照也不會(huì)受困于底子薄，資源少，臨沂也可以擺脫山區(qū)城市的印象。還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是交通方面，目前日照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，臨沂又不處于交通要道，所以，日照雖然有鐵路，但是臨沂若想以實(shí)現(xiàn)高鐵項(xiàng)目，必然撇不開(kāi)日照，但以日照為起點(diǎn)的高鐵線(xiàn)因?yàn)槿照战?jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)，總是被拖后規(guī)劃和建設(shè)，導(dǎo)致臨沂，日照兩地的高鐵夢(mèng)一直被拖后了十年才開(kāi)始建設(shè) 。而臨沂日照合二為一，在黃海西海岸擁有一個(gè)4億噸吞吐量港口（日照港2015年總吞吐量為3.61億噸）和300萬(wàn)+大型城市（目前日照市區(qū)人口70萬(wàn)，臨沂市區(qū)人口200萬(wàn)），2500-3000億的市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量（2014年臨沂市轄區(qū)GDP1300億，日照市轄區(qū)GDP1,200億），加上日照港和嵐山港兩座深水港口，那么臨沂（日照）肯定是北方重要的沿海城市，即便達(dá)不到天津，青島，大連的規(guī)模，但起碼不亞于煙臺(tái) 。當(dāng)然，即便當(dāng)初真的沒(méi)一分為二，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)肯定也不會(huì)是簡(jiǎn)單的1+1=2，而且現(xiàn)在臨沂以商貿(mào)物流為基礎(chǔ)，配置各類(lèi)支柱產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，套用到日照做起來(lái)的可能性也不會(huì)很大。但是，如果當(dāng)初臨沂只是為了強(qiáng)留住日照這個(gè)沿?？h級(jí)市，增加財(cái)政稅源，來(lái)發(fā)展建設(shè)臨沂三區(qū)的話(huà)，那日照現(xiàn)在頂多是滄州治下的黃驊的水平，甚至還不如，畢竟黃驊港臨近京津經(jīng)濟(jì)區(qū)，政策扶持和資源支撐是遠(yuǎn)來(lái)魯南沿海的日照比不了的。說(shuō)到底，假如當(dāng)年臨沂肯孤注一擲，放棄沂河邊上的臨沂城區(qū)，把全部資源都投入到黃海岸邊的日照，真正變成一個(gè)沿海城市的話(huà)，那臨沂日照合體才有意義。否則，只是作為一個(gè)被吸血的縣級(jí)市存在于臨沂，一方面擁有1000多萬(wàn)人口的臨沂也留不住日照升格為地級(jí)市，另一方面，就像棗莊與滕州，聊城與臨清一樣，必然會(huì)陷入長(zhǎng)期的扯皮口水戰(zhàn) 。