美國(guó)東部時(shí)間2月1日上午，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在國(guó)務(wù)院宣布，美國(guó)將于次日啟動(dòng)退出《中導(dǎo)條約》的進(jìn)程 。繼2001年退出《反導(dǎo)條約》之后，美國(guó)此舉將帶來(lái)什么？世界將因此發(fā)生怎樣的變化？
此次謀劃退群，已經(jīng)有言在先 。此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已經(jīng)宣布將退出與前蘇聯(lián)（俄羅斯）簽署的《中導(dǎo)條約》 。當(dāng)時(shí)筆者曾撰文指出，如果此事成真，兩大約束核超級(jí)大國(guó)的緊箍咒自此全然破解 。這將是對(duì)世界整個(gè)戰(zhàn)略穩(wěn)定體系的沉重打擊 。
美國(guó)退群的理由是，俄羅斯研發(fā)及部署9M729型陸基巡航導(dǎo)彈，違反了中導(dǎo)條約的規(guī)定 。但是俄羅斯并不認(rèn)賬，而且指責(zé)美國(guó)早就在準(zhǔn)備退群 。這倒也是事實(shí)，美國(guó)一直嚷嚷著要退出中導(dǎo)條約，理由也都是俄羅斯不守規(guī)矩，導(dǎo)致自己吃虧了 。
說(shuō)到這里，我們必須來(lái)看一下什么是《中導(dǎo)條約》、《反導(dǎo)條約》 。前者是《美蘇消除兩國(guó)中程和中短程導(dǎo)彈條約》的簡(jiǎn)稱 ， 1987年美蘇兩國(guó)簽訂 。根據(jù)這個(gè)條約，雙方銷(xiāo)毀射程在500公里至1000公里的短程導(dǎo)彈，以及射程在1000公里至5500公里的中程導(dǎo)彈，包括搭載常規(guī)與核子彈頭的導(dǎo)彈、導(dǎo)彈的陸基發(fā)射器，雙方至今銷(xiāo)毀2692枚導(dǎo)彈 。后者是《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》的簡(jiǎn)稱，1972年美蘇兩國(guó)簽訂 。根據(jù)這個(gè)條約，雙方保證不研制、試驗(yàn)或部署以海洋、空中、空間為基地的，以及陸基機(jī)動(dòng)反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)及其組成部分 。
可以看到，兩個(gè)條約都是自廢武功” 。
兩個(gè)大國(guó)為什么要這么做？首先，兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了核恐怖平衡” 。在這個(gè)大背景下 ， 如果雙方繼續(xù)發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng)，會(huì)陷入無(wú)休止的武器競(jìng)賽，但是誰(shuí)也無(wú)法取得壓倒性優(yōu)勢(shì) 。反導(dǎo)條約的出現(xiàn)，就是雙方博弈的結(jié)果 。其次，在兩個(gè)國(guó)家各自統(tǒng)領(lǐng)一個(gè)陣營(yíng)的情況下，兩國(guó)導(dǎo)彈武器的發(fā)展，會(huì)讓各自陣營(yíng)的小兄弟們惴惴不安 ， 因?yàn)樵谶@種情況下 ， 兩個(gè)老大對(duì)各自小弟的保護(hù)能力就削弱了 。那么 ， 兩個(gè)老大忙著拼內(nèi)功 ， 小弟還不滿，倒不如老大們各自劃個(gè)道，然后和小弟們各自過(guò)好日子 。所以 ， 中導(dǎo)條約也是一個(gè)博弈的結(jié)果 。
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了很大變化 。俄羅斯對(duì)美國(guó)的威懾能力大為下降 。相反，美國(guó)對(duì)世界其他區(qū)域的控制卻不如過(guò)去那么得心應(yīng)手 。首先表現(xiàn)在武器方面，具有跨代優(yōu)勢(shì)的武器不再是一抓一大把了；其次表現(xiàn)在局部，美國(guó)在中短程導(dǎo)彈方面的受限 ， 已經(jīng)影響到其維持霸權(quán) 。也就是說(shuō)，如果美國(guó)退出中導(dǎo)條約，可以很快補(bǔ)充提升中短程導(dǎo)彈庫(kù)，于是對(duì)世界其他國(guó)家的優(yōu)勢(shì)能夠有所反彈 ， 但俄羅斯因國(guó)力下降卻很難快速跟牌 。顯然，規(guī)矩破壞了，美國(guó)得利，壞處卻不大 。這樣的事情，當(dāng)然要干 。
不過(guò) ， 美國(guó)退約對(duì)地緣政治還是造成嚴(yán)重負(fù)面影響 ， 這是對(duì)世界整個(gè)戰(zhàn)略穩(wěn)定體系的又一次沉重打擊 。盡管俄羅斯很難立即有什么動(dòng)作，但美俄軍事對(duì)抗在手段上將有更多的選擇，將加劇本已緊張的歐洲及其周邊地區(qū)的地緣政治形勢(shì) 。
不必諱言，美國(guó)退群舞劍，意在中國(guó) 。美國(guó)智庫(kù)蘭德公司曾經(jīng)發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為中國(guó)中程導(dǎo)彈的常規(guī)以及核打擊能力已經(jīng)對(duì)地區(qū)相關(guān)國(guó)家構(gòu)成威脅，并影響東亞地區(qū)的安全態(tài)勢(shì)”，建議把中國(guó)拉進(jìn)《中導(dǎo)條約》 。
顯然 ， 美國(guó)在2001年退出反導(dǎo)條約，重新把反導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)拿了回來(lái)，反過(guò)來(lái)等于增強(qiáng)了其核威懾能力 。這一次，美國(guó)又要拿回使用中程導(dǎo)彈的主動(dòng)權(quán) 。這說(shuō)明了什么？圖窮匕首見(jiàn)，匕首來(lái)了很?chē)樔?，但大?shì)是圖窮” 。我們要看到，現(xiàn)在是高精尖武器日新月異的時(shí)代，高精度制導(dǎo)武器、無(wú)人機(jī)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、海基和空射巡航導(dǎo)彈、隱身飛機(jī)、高超音速武器、定向能武器 ， 哪個(gè)都有一定的戰(zhàn)略意義 。美國(guó)如今給自己解綁，目的很明確，但結(jié)果并不見(jiàn)得如其所愿 。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和軍事博弈的熱點(diǎn)正在轉(zhuǎn)移 。放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)舞劍向中國(guó)的這把劍，已經(jīng)有些銹了 。
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