這就需要從制度上明確職責(zé)，對(duì)工作人員定崗位、定責(zé)任、定權(quán)限、定獎(jiǎng)懲、定期考勤、考績(jī)，以解決科室之間存在的職權(quán)不清，責(zé)任不明，程序混亂，推諉扯皮等現(xiàn)象 。⑶分級(jí)責(zé)任制 。用行政管理學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，任何行政組織必須解決一個(gè)上司能夠管理多少下屬的問(wèn)題，這個(gè)管轄人數(shù)稱(chēng)為控制幅度，亦稱(chēng)管理幅度 。每一個(gè)機(jī)構(gòu)，每一個(gè)層次，都有一個(gè)管理幅度的問(wèn)題，過(guò)寬，則必然機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事；過(guò)窄，則事多人少，有事無(wú)人做，工作壓力大 。
因此，管理幅度過(guò)寬、過(guò)窄都不利于人力資源的開(kāi)發(fā)和合理使用，不利于調(diào)動(dòng)干部的積極性 。根據(jù)分級(jí)管理的原則，上下級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人要明確劃分職權(quán)和責(zé)任范圍，實(shí)行分級(jí)責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)解決越權(quán)指揮、越級(jí)報(bào)告等弊端 。實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)分級(jí)責(zé)任制，才能分權(quán)分工，分級(jí)治事，分層負(fù)責(zé)，激發(fā)民主精神，發(fā)揮各級(jí)的主觀能動(dòng)作用 。
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