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葉縣保安鎮(zhèn)路為什么不修,平頂山市2021年8月第四周批復(fù)項(xiàng)目

云知道平頂山市

葉縣縣衙是明代洪武年間建成的 ， 到清代同治年間已經(jīng)相隔約500年了 ， 必須要大修 。當(dāng)然“官不修衙” ， 并不是真的絕對(duì)不修衙門 ， 而是歷代統(tǒng)治者對(duì)修衙門的規(guī)劃和資金控制的極其嚴(yán)格 。
清代官場盛行鋪張講究排場 ， 可為何始終奉行“官不修衙”呢？
清代為何始終奉行”官不修衙“的規(guī)則？因?yàn)樽罡呓y(tǒng)治者是聰明的 ， 他們深知：若“修衙”之風(fēng)一開 ， 就會(huì)造成公款流失的大窟窿 ， 直接威脅到國家財(cái)政安全 。其危害要比場面上的鋪張講究 ， 更直接 ， 更嚴(yán)重 。01皇帝非常熟悉“官不修衙“的歷史沿革中國古代確實(shí)有個(gè)不成文的官場規(guī)則 ， 就是“官不修衙” 。這個(gè)規(guī)則 ， 從宋朝一直延續(xù)到了清朝皇朝結(jié)束 。
當(dāng)然“官不修衙” ， 并不是真的絕對(duì)不修衙門 ， 而是歷代統(tǒng)治者對(duì)修衙門的規(guī)劃和資金控制的極其嚴(yán)格 。據(jù)史書記載 ， 北宋大詩人蘇軾 ， 在1072年擔(dān)任杭州市副市長時(shí) ， 衙門就搖搖欲墜了 。等到十多年后的1089年他擔(dān)任杭州市市長時(shí) ， 衙門的屋宇仍然是那樣破舊 。他費(fèi)盡了周折 ， 也只申請(qǐng)到很少的一點(diǎn)經(jīng)費(fèi) ， 只能挑選非修不可的幾處 ， 做了簡單維修 。
明朝萬歷年間 ， 順天府宛平縣縣長沈榜在《宛署雜記》中描述 ， 宛平縣自永樂帝遷都北京 ， 成為京畿首縣 ， 到萬歷時(shí)已接近兩百年 ， 衙門與民房聯(lián)墻 ， 聲音可通 ， 一般小吏沒有辦公地點(diǎn) ， 只得租借民房 。后來幾經(jīng)努力 ， 也只是重修了“儀門” ， 裝點(diǎn)下門面罷了 。葉縣縣衙是明代洪武年間建成的 ， 到清代同治年間已經(jīng)相隔約500年了 ， 必須要大修 。
經(jīng)反復(fù)奏請(qǐng)朝廷 ， 終于同意由戶部撥款 ， 并由戶部一位主事監(jiān)修 。修衙之事 ， 關(guān)鍵在于經(jīng)費(fèi) ， 那么經(jīng)費(fèi)如何籌集呢？根據(jù)史志記載：從宋朝開始 ， 朝廷規(guī)定 ， 修繕“官衙”必須上奏朝廷批準(zhǔn) ， 而且也只會(huì)給修繕官衙經(jīng)費(fèi)的七成 ， 剩下的費(fèi)用則由官員自掏腰包！蘇軾修繕杭州州衙 ， 便捐出自己的津補(bǔ)貼——“公使錢”五百貫 。02清代為何要嚴(yán)格限制地方官修繕官衙一是貪腐難禁 。
歷代統(tǒng)治者都非常清楚：凡是工程 ， 所涉資金巨大 ， 難免有官員中飽私囊 。古往今來 ， 都是難以禁絕的 。例如：乾隆十七年（1752年） ， 云南巡撫愛必達(dá)以該省一些官衙地處邊隅、需要經(jīng)常修葺為名 ， 奏請(qǐng)將維修經(jīng)費(fèi)固定下來 ， 按照衙署大小 ， 每年發(fā)給固定銀兩 ， 但乾隆拒絕了 ， 認(rèn)為修葺工費(fèi)有多有少 ， 歷年不一 ， 如果作為固定支出 ， 難保地方官不以此為額外進(jìn)項(xiàng) 。
【葉縣保安鎮(zhèn)路為什么不修,平頂山市2021年8月第四周批復(fù)項(xiàng)目】這已經(jīng)說得夠直白的了！二是財(cái)力有限 。官若修衙 ， 必然要大興土木 。但朝廷的財(cái)政規(guī)模非常有限 ， 通常不設(shè)專門的修衙經(jīng)費(fèi) 。雍正皇帝規(guī)定 ， 地方官想修建衙署 ， 一概由官員自掏腰包 ， 從他們的養(yǎng)廉銀中分期扣款 。修建衙門的錢要從自己的個(gè)人收入中扣除 ， 就沒有官員樂于修建了 。三是勞民傷財(cái) 。修建衙署 ， 招募或征調(diào)民力 ， 必然要加大賦稅 ， 搜刮民脂民膏 ， 給地方百姓造成沉重負(fù)擔(dān) ， 也會(huì)埋下社會(huì)隱患 。

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