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政府采購(gòu)為什么取消廠家授權(quán)書(shū),沒(méi)有廠家授權(quán)能參加政府采購(gòu)嗎

云知道授權(quán)書(shū)

【政府采購(gòu)為什么取消廠家授權(quán)書(shū),沒(méi)有廠家授權(quán)能參加政府采購(gòu)嗎】財(cái)政部[2019]38號(hào)文，《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，不準(zhǔn)設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng) 。為了優(yōu)化采購(gòu)活動(dòng)辦事程序，采購(gòu)人、評(píng)審專家可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求投標(biāo)人提供，投標(biāo)資格核實(shí)工作也更加方便、權(quán)威 。
設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，如何界定制造商的投標(biāo)資格？
觀點(diǎn)：在設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)中，界定制造商的投標(biāo)資格，以前會(huì)要麻煩一點(diǎn)，現(xiàn)在可就要簡(jiǎn)單多了，主要是法律法規(guī)完善以及信息技術(shù)發(fā)展的原因 。一、投標(biāo)資格條件大幅放寬哪些單位可以投標(biāo)？《政府采購(gòu)法》第二十二條明確規(guī)定有六條：獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 。
通過(guò)這六條可以看出，只要是依法設(shè)立、合法經(jīng)營(yíng)、制度健全的企業(yè)都是可以參加招投標(biāo) 。而采購(gòu)人采取限定所有制形式、組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍等方式限制企業(yè)投標(biāo)的行為，是法律法規(guī)嚴(yán)格禁止的 。財(cái)政部[2019]38號(hào)文，《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，不準(zhǔn)設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng) 。
如果采購(gòu)項(xiàng)目確有需要設(shè)置限定條件，必須具有相關(guān)法律依據(jù) 。隨著法律法規(guī)的健全完善，制造商參加設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的資格條件已經(jīng)放的很寬，因此資格界定、審查也更為簡(jiǎn)單 。二、信息手段發(fā)展，界定、審查材料更加便捷制造商參加投標(biāo)需要根據(jù)招標(biāo)文件要求提供相應(yīng)資格條件資料 。這些資料都是制造商非常容易取得的，比如：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社保及納稅證明、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、相關(guān)管理制度、誠(chéng)信查詢記錄等 。
很多資料都是可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化手段及時(shí)取得的 。參加投標(biāo)的制造商對(duì)自己提供資料的真實(shí)性負(fù)全責(zé) 。因此，采購(gòu)人對(duì)這些資料進(jìn)行審查時(shí)，完全不用顧慮真假問(wèn)題，若有造假，責(zé)任在投標(biāo)人，并且相應(yīng)處罰也是較重的 。采購(gòu)人只需要從書(shū)面材料（加蓋投標(biāo)人公章）界定材料的有效性就可以了，真假性無(wú)需負(fù)責(zé) 。為了優(yōu)化采購(gòu)活動(dòng)辦事程序，采購(gòu)人、評(píng)審專家可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求投標(biāo)人提供，投標(biāo)資格核實(shí)工作也更加方便、權(quán)威 。
如：在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、信用中國(guó)查詢信用記錄等，都可由采購(gòu)人來(lái)完成核實(shí) 。三、制造商的授權(quán)代理更加靈活制造商參加投標(biāo)對(duì)提高采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施保證是有利的，但許多制造商并不會(huì)直接參加投標(biāo)，而是委托相關(guān)代理經(jīng)銷商參加投標(biāo) 。由于制造商具備代理決定權(quán)，招標(biāo)中存在制造商對(duì)代理經(jīng)銷商投標(biāo)控制、多家授權(quán)控標(biāo)等現(xiàn)象 。財(cái)政部87號(hào)令出臺(tái)以后，規(guī)定相同品牌產(chǎn)品可由不同投標(biāo)人參加同一項(xiàng)目投標(biāo)，也就是說(shuō)，制造商可以授權(quán)多家代理商參加一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，但最終只能有一家具備推薦資格 。
哪一家有資格呢？在最低價(jià)評(píng)標(biāo)法時(shí)，是滿足采購(gòu)需求且報(bào)價(jià)最低的一家；在綜合評(píng)分法時(shí)，是得分最高的一家 。其他同品牌代理經(jīng)銷商將不具備中標(biāo)人推薦資格 。這樣一來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分，也充分保障了代理經(jīng)銷商公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利 。因此，對(duì)于制造商的投標(biāo)資格的界定，不再是件難事，依法設(shè)立、合法經(jīng)營(yíng)、具備能力即可，不要再設(shè)置更多附加條件，否則，你可能面臨質(zhì)疑與投訴 。

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