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土地確權(quán)怎么外業(yè)調(diào)繪,貴池區(qū)人...

云知道調(diào)繪

土地確權(quán)，是我國實行土地制度改革的一項重大舉措，包括農(nóng)村承包耕地確權(quán)和農(nóng)村宅基地的確權(quán) 。下面先說一說，土地確權(quán)是什么意思 。二、土地確權(quán)的工作由以下6個部門相互配合完成：1、農(nóng)業(yè)部門：承擔牽頭職責，負責綜合協(xié)調(diào)、組織實施和工作指導;2、財政部門：統(tǒng)籌相關(guān)資金安排，加強資金監(jiān)管;3、國土資源部門：免費提供全國土地調(diào)查和農(nóng)村土地確權(quán)登記等最新成果，并配合做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和不動產(chǎn)登記工作的有效銜接;4、農(nóng)村工作綜合部門：負責研究有關(guān)政策;5、法制工作部門：研究完善法律法規(guī);6、檔案部門：指導土地承包檔案管理 。
土地確權(quán)如何分清區(qū)域邊界？土地確權(quán)什么意思？
這個題目，包括有兩層意思 。下面先說一說，土地確權(quán)是什么意思 。土地確權(quán)，是我國實行土地制度改革的一項重大舉措，包括農(nóng)村承包耕地確權(quán)和農(nóng)村宅基地的確權(quán) 。在這里，我以農(nóng)村承包地確權(quán)為例說一說 。農(nóng)村承包地的確權(quán)，準確的說應(yīng)該是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作 。這一項工作，全國已經(jīng)于2018年底基本完成 。我認為確權(quán)主要是確定三個東西：一是確權(quán)利 。
農(nóng)村的承包共分為三個權(quán)，土地的所有權(quán)歸國家所有，由村集體來管理；土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，可以分配給農(nóng)戶 。二是確位置 。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記，就是要將承包給農(nóng)戶的土地明明白白在確權(quán)證書上標示出來，有圖有數(shù)據(jù)，地塊的四邊（也叫“四至”）都標清楚 。不管以后地塊怎么變化，都可以憑借確權(quán)證書上的定位找回來 。
三是確人員 。在確權(quán)證上明確地塊承包給誰，確權(quán)證一般以戶為單位，家庭農(nóng)戶內(nèi)享受有土地承包權(quán)的成員名字，都要登記上來 。農(nóng)村土地的確權(quán)，其實就是用法律的形式，將土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)明確給承包的農(nóng)戶 。不管以后土地流轉(zhuǎn)出去還是被征收了，都可以據(jù)此保障承包農(nóng)戶的合法權(quán)益 。其次，關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)的區(qū)域邊界，在進行登記的時候同步進行 。
桂農(nóng)通了解到的有以下幾種辦法：一是實地皮尺量 。就是由村干部，或者聘請第三方專業(yè)公司人員，到承包的地塊拉皮尺進行實地丈量，并根據(jù)GPS定位和衛(wèi)星圖片確定下來 。這種辦法是最準確的，是工作量非常大，需要投入的人力和資金也最多 。二是衛(wèi)星圖片算 。就是直接拿著衛(wèi)星公司或者測繪部門提供的衛(wèi)星圖片，根據(jù)土地地塊的影像進行勾畫測算 。
這種辦法比較簡單，效率也很高，但還是需要進行外業(yè)作業(yè)來核對一次才能標注清楚 。三是GPS儀器量 。這種辦法跟第1種差不多用人拿著GPS測量儀，到地塊進行實地的定點定位測量 。這種辦法將人工與電子測量結(jié)合起來，比較科學，也比較準確，在實際應(yīng)用中比較多 。缺點也是需要，花費的人力比較多 。完成了土地確權(quán)登記之后，發(fā)放到農(nóng)戶的手中的確權(quán)證一定要有地塊的衛(wèi)星圖，要標注清楚地塊的四邊是什么，還要注明邊界的長度及地塊的面積，這也算是有圖有真相了 。
土地確權(quán)是怎樣確權(quán)，是按原先分的地算還是按后量的算？
我是做這項工作的，我給大家解釋這個問題，一定會讓你豁然開朗 。首先土地確權(quán)證書上的面積主要就是兩個，一是二輪臺賬面積，二是實測面積 。國家特別作出規(guī)定的是，采用二輪臺賬面積確權(quán)的，必須要經(jīng)過全體村民的三分之二以上通過 。具體到實際操作時，至少以每戶一個代表達到全村三分之二以上戶同意時，才能采用二輪臺賬面積 。
如果大家種地我相信都有這樣的經(jīng)驗，明顯是實際測量的面積或者總面積都比二輪臺賬面積，所以一定會占便宜，這樣想沒有任何問題 。但是大家要想這樣一個問題，如果你的地多了確權(quán)面積多你當然愿意，那別人少了別人同樣會提出質(zhì)疑，要求找回自己的地 。當總體農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)大部分實測面積都多時，就也會有相當一部分人實測肯定會少，說明如果實測多出來的部分不屬于你的承包地，強行確權(quán)就會產(chǎn)生矛盾 。

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