1980年，被稱之為房地產發展的“元年”，因為在這一年提出了“出售公房、調整租金、提倡建議個人建房買房”的設想，第一次把房子定義成商品，房地產的改革就此拉開序幕。而在1998年頒布了“關于進一步深化城鎮住房制度改革、加快住房建設的通知”，使得1998年停止住房實物分配，逐漸實行住房分配貨幣化。這也被稱之為“第一次房改”，從此福利分房制度畫上了句號，我國進入到住宅商品化時代。
而住宅商品化后，房價開始一路上漲，而在這些年里，也有很多人看到了房地產行業的紅利，選擇買房投資。而最早時期的投資者，也就是2021年進入上海的“溫州炒房團”，157個人三天買走了一百多套房子。至此，“炒房客”開始席卷全國各個城市的房地產。雖然后來出臺了調控政策，使得現在幾乎看不到“炒房客”的身影。
【 新規|1.2億套空置房，是否應該交納物業費？已明確：新規下一律這樣交】但“投資者”的數量還是非常龐大的，這些投資者基本上都是手中比較有錢的家庭，買房的主要目的就是讓自己的財富保值、升值，和“炒房客”那樣惡意哄抬房價還是有著很大的區別。但即便如此，在數量龐大的投資者涌入到樓市的情況下，使得樓市購房需求較大，促進了房價的上漲。
這就使得那些剛需購房者舉步維艱，想要擁有一套屬于自己的房子都比較困難。而對于我國來說，人們的思想觀念還停留在能買房絕不租房的概念，也正是因為租房無法享受城市資源和醫療資源，才導致買房成為了大多數人最佳的選擇。這也導致現在很多人，都背負著巨額的房貸，透支了自己未來的收入。
這不僅有投資者的“功勞”，而且還有很多上市公司選擇買房投資。據統計，2019年時A股共有3743家上市公司，而其中1826家在三季度財報中披露持有投資性房地產情況，他們手持的房產價值高達1.3萬億。從這我們就可以看出，將近一半的上市公司參與到了買房投資的隊列，這也是房價虛高的原因之一。
而對于這些投資者和上市公司來說，買房投資后，很多人并沒有將房子租賃出去，而是選擇將房子空置下來。對于這些空置的“準新房”來說，價格要比那些有人居住過的二手房更高一些，而且也更容易轉手。因此，這就使得現在房地產行業當中，存在數量較多的空置房。
根據西南財經大學給出的數據顯示，2017年時，我國城鎮住宅空置率已經達到了21.4%。要知道，根據國際城鎮住宅空置率來說，合理區間在5%-10%之間，而現在我國的城鎮住宅空置率，明顯已經超出了合理區間。而2011年、2013年、2015年的城鎮住宅空置率分別為18.4%、19.5%、20.6%。然后是2017年的21.4%，從這我們就可以看出，城鎮住宅的空置率在逐年增長。
那究竟有多少套空置住宅呢？我們可以來估測一下。在2017年時，我國城鎮住宅空置房約為6500萬套。而根據國家統計局發布的數據來看，在過去的4年里，我國年均銷售住宅面積約為17億平方米，按照一套房子一百平方米，21.4%的空置率來計算，相當于過去的四年里，我國商品房空置數量約為1450萬套。這就使得整體商品空置房數量達到了8000萬套左右。如果再加上回遷房、小產權房、安置房等各類方案，按照35%的占比來計算，相當于整體的空置房數量達到了1.2億。
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