【九派時評|“面積差0.96平方米”阻隔入學路，解決不公但莫制造新的不公| 上位法】九派新聞特約評論員 易國祥
近日，溫州一則“居住幾十年的房子面積差0.96平方米，孩子不能就近上初中”的新聞引發(fā)廣泛關(guān)注。對此，溫州市鹿城區(qū)教育局回復(fù)稱，用于初中入學的房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積需在20平方米以上（住宅性質(zhì)），據(jù)市民所述實際情況，該房產(chǎn)不符合入學要求。
20平方米面積的住宅作為就近入學的門檻，其政策初衷是為了抑制“學區(qū)房”炒作。近年學區(qū)房價格一路走高，而小戶型住房一度成為學區(qū)房炒作的熱點，網(wǎng)上很多聲音曾堅決要求取消小戶型房產(chǎn)入學資格，抑制學區(qū)房炒作。溫州市鹿城區(qū)廣場路實驗中學按戶籍劃片，20平方米面積的住宅，就是就近入學的硬件之一。
近年中招，很多城市采取按戶口轄區(qū)就近入學、熱點學校采取抽簽排位、不平衡情況采取統(tǒng)一調(diào)配的辦法。雖然這不能保證絕對公平公正，但能總體解決一城市一學校的招生問題。為此，如果有人強行要求對少一兩個平方米放行當然不行，如果有人鉆政策空子投機取巧或弄虛作假掙學位也不行。
問題是，這個熱點事件的當事人稱：這一套小0.96平方米的住宅是其父親留下的，其子2009年出生就落戶在此。當事人本人和其弟都在這里讀初中，現(xiàn)在輪到兒子反而不能就近入學了。針對這樣一個案例來看，政策執(zhí)行是否能夠一刀切呢？根本不是炒作“學區(qū)房”的小戶型居住者，是不是就得錯失入學的機會？
將入學權(quán)益與房產(chǎn)面積掛鉤的新聞，此前，深圳、菏澤等城市，也曾出現(xiàn)過相關(guān)新聞。針對網(wǎng)民質(zhì)疑，不少學者認為將入學權(quán)益與房產(chǎn)面積掛鉤，違背有教無類的教育理念，有違教育公平。廣東一陳姓律師表示，如果教育部門規(guī)范性文件相關(guān)內(nèi)容違反了《義務(wù)教育法》等上位法，可以提起行政訴訟，也可以請求人民法院審查該文件合法性問題。總之，不能簡單地讓類似“0.96平方米”阻隔了學生的入學之路。
在教育學者看來，制定具體的教育政策，應(yīng)該全面考慮到區(qū)域內(nèi)的具體情況?！胺孔尤绻窃谡叱雠_以后買的，住戶為了蹭學區(qū)，可以作為限制學位需求的理由，但如果這個房子之前就存在，那么說明政策制定的時候沒有充分地調(diào)查。很明顯，這一套小于20平方米的住宅是歷史演變成的學區(qū)房，不是蹭出來的學區(qū)房。據(jù)報道，溫州市老城區(qū)小于20平方米的老房子還有很多。
如果少“0.96平方米”的住宅在廣場路實驗中學只是特例，該住宅又完全無染炒作“學區(qū)房”之嫌，那區(qū)教育局或?qū)W校就應(yīng)該有所擔當，而不應(yīng)該簡單從事，搞一刀切?，F(xiàn)在涉及到普通群眾切身利益的“小事”，一些基層管理部門以“執(zhí)行規(guī)定”為由，不肯動腦筋，不敢擔擔子，不理解群眾的苦衷，只顧自己方便執(zhí)行政策，這種現(xiàn)象還不少見。
中招之難，與其說是入所謂重點中學難，就近入學難，不如說是教育均衡發(fā)展仍然難在路上。溫州市鹿城區(qū)只是其中之一。解決這類問題，根本出路仍然是采取各種方式均衡發(fā)展中小學教育。至于要用教育手段扼制學區(qū)房價，如果說教育資源是某學區(qū)房的一個重要外因，那么，它也需要優(yōu)質(zhì)教育資源的極大豐富，更需要教育均衡發(fā)展真正落到實處。
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