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代建單位是什么意思,什么是代建公司 是干什么的?

1、什么是代建公司 是干什么的?代建單位是指目前我國大多數(shù)地方采用的,指針對政府投資超過一定比例的項目,由政府投資主管部門(一般為發(fā)改委)組織,采用招標(biāo)或委托的方式確定 。
代建單位以控制項目投資額、保證項目工期及質(zhì)量為建設(shè)目標(biāo),在投資人、使用單位、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督下負(fù)責(zé)項目的建設(shè)實(shí)施 , 竣工驗(yàn)收后移交給使用單位 。代建制的實(shí)施一般采用合同管理方式,要求代建單位在難以達(dá)成建設(shè)目標(biāo)時承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任 。
代建單位是指目前我國大多數(shù)地方采用的,指針對政府投資超過一定比例的項目,由政府投資主管部門(一般為發(fā)改委)組織 , 采用招標(biāo)或委托的方式確定 。
代建單位以控制項目投資額、保證項目工期及質(zhì)量為建設(shè)目標(biāo),在投資人、使用單位、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督下負(fù)責(zé)項目的建設(shè)實(shí)施,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位 。代建制的實(shí)施一般采用合同管理方式,要求代建單位在難以達(dá)成建設(shè)目標(biāo)時承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任 。

代建單位是什么意思,什么是代建公司 是干什么的?


2、為本招標(biāo)項目的代建人是什么意思一些政府項目立項以后,該部門沒有能力管理工程建設(shè) , 就把項目委托給一個有資質(zhì)和能力的單位代為建設(shè),建設(shè)完成竣工驗(yàn)收合格以后直接施工,被委托的這個單位就是代建單位,其中的法人代表為代建人 。
其中可從事代建工作的法人機(jī)構(gòu)(代建人)基本上分為兩大類:
一是管理咨詢類公司,包括項目管理公司、工程咨詢、造價管理、招標(biāo)公司、具有咨詢資質(zhì)的設(shè)計院等;
二是工程施工總承包類公司,包括施工總承包單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司、投融資公司等 。
拓展資料:
代建單位是指我國大多數(shù)地方采用的,指針對政府投資超過一定比例的項目 , 由政府投資主管部門(一般為發(fā)改委)組織,采用招標(biāo)或委托的方式確定 。
代建單位以控制項目投資額、保證項目工期及質(zhì)量為建設(shè)目標(biāo),在投資人、使用單位、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督下負(fù)責(zé)項目的建設(shè)實(shí)施,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位 。
代建制的實(shí)施一般采用合同管理方式 , 要求代建單位在難以達(dá)成建設(shè)目標(biāo)時承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任 。
根據(jù)代建內(nèi)容不同,可分為全過程代建和兩階段代建兩種方式 。
根據(jù)北京市的劃分,第一階段為招標(biāo)確定項目前期工作代理單位――由中標(biāo)的項目前期工作代理單位負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書,對工程可行性研究報告、勘察直至初步設(shè)計實(shí)行階段代理;
第二階段為招標(biāo)確定建設(shè)實(shí)施代建單位――由中標(biāo)的建設(shè)實(shí)施代建單位負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算,對項目施工圖編制、施工、監(jiān)理直至竣工驗(yàn)收實(shí)行階段代理 。
代建人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
②代建人是具有法人資格、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,具備獨(dú)立履約能力 。
②代建人應(yīng)具有工程設(shè)計資質(zhì)、或監(jiān)理資質(zhì)、或工程咨詢資質(zhì)、或工程造價咨詢資質(zhì)、或招標(biāo)代理資質(zhì)、或施工總承包資質(zhì) 。
對資質(zhì)的要求 , 一般根據(jù)工程項目的具體情況而定,但在上述代建制管理辦法中要求最低的為工程設(shè)計資質(zhì)、或監(jiān)理資質(zhì)、或工程咨詢資質(zhì)、或工程造價咨詢資質(zhì)、或招標(biāo)代理資質(zhì)乙級以上(含乙級),或施工總承包二級以上資質(zhì)(含二級) 。
③代建人應(yīng)具有與同類工程建設(shè)管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項目管理體系和項目管理能力 。
④代建人應(yīng)具有與工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的技術(shù)、造價、財務(wù)和管理等方面的專業(yè)人員,并具有從事同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn) 。
⑤代建人應(yīng)具有與開展項目代建工作相適應(yīng)的資產(chǎn),具有與項目相適應(yīng)的資金實(shí)力和承擔(dān)風(fēng)險的能力 。
一些政府項目立項以后,該部門沒有能力管理工程建設(shè),就把項目委托給一個有資質(zhì)和能力的單位代為建設(shè),建設(shè)完成竣工驗(yàn)收合格以后直接施工 。被委托的這個單位就是代建單位 。最簡單的是政府的城市投資公司 。代建政府各部門的辦公用房、政府公用樓房、公共設(shè)施、學(xué)校等 。業(yè)主都是各個部門 。城投就是代建單位 。
代建單位是什么意思,什么是代建公司 是干什么的?


3、什么是政府項目代建制所謂“代建制”,即是指政府通過招投標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位,簽訂代建合同,負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織實(shí)施,并承擔(dān)控制項目投資、質(zhì)量、工期和施工安全等責(zé)任 , 項目竣工驗(yàn)收后移交使用單位的項目建設(shè)管理制度 。代建期間,代建單位按照合同約定代行項目法人職責(zé) 。
我國代建制的發(fā)展,最早可追溯至1993年廈門市在一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性政府投資項目中,首次采用政府部門代替項目使用單位,委托專業(yè)項目管理單位進(jìn)行項目建設(shè)管理的管理模式探索 。
此后國家加大對“代建制”管理方式制度研究,于2004年7月出臺的《關(guān)于投資體制改革的決定》,提出:“對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行‘代建制’,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期 , 竣工驗(yàn)收后移交給使用單位 。增強(qiáng)投資風(fēng)險意識 , 建立和完善政府投資項目的風(fēng)險管理機(jī)制” 。在全國范圍內(nèi)開始擴(kuò)大“代建制”管理模式的應(yīng)用推廣 。
從核心本質(zhì)上來看 , “代建制”實(shí)際上是一種項目建設(shè)管理制度模式 , 其主要應(yīng)用領(lǐng)域即為非經(jīng)營性的政府投資項目,其制度發(fā)展也主要受各地政府的力量推動,目前在全國范圍內(nèi)形成不同的代建模式特點(diǎn) 。
1、各地代建制的實(shí)踐模式特點(diǎn)
國內(nèi)“代建制”管理模式,因制度在各地試點(diǎn)發(fā)展過程中采取不同的代建合同模式,呈現(xiàn)出不同的實(shí)踐模式特點(diǎn),具體而言主要包括:委托代理合同模式、指定代理合同模式、三方代建合同模式 。
委托代理合同模式
即是指由政府投資主管部門設(shè)立具有法人資格的“項目法人”或指定一個部門作為“項目業(yè)主”,由其以招投標(biāo)的形式確定代建單位 , 并與代建單位簽訂代建合同 。
指定代理合同模式
即是指由政府投資主管部門直接采取招投標(biāo)方式,確定項目代建單位,由項目使用單位與代建單位簽訂代建合同 。
三方代建合同模式
即是指由政府投資主管部門以招投標(biāo)方式,確定項目代建單位,同時與項目使用單位、項目代建單位簽訂三方代建合同 。

對比三種代建合同模式,其主要差異即在于代建合同簽訂主體,不同的合同簽訂主體會對代建項目實(shí)施管理產(chǎn)生不同的影響 。
1
委托代理合同模式中,由政府投資主管部門與代建單位簽訂合同 , 作為被代理的項目使用單位并未參與其中,難以發(fā)揮使用單位的積極性,甚至出現(xiàn)使用單位不予協(xié)助配合,增加工程建設(shè)的困難 。
2
指定代理合同模式中,由項目使用單位與項目代建單位簽訂合同,作為項目投資人的政府部門并未參與其中 。項目資金由使用單位掌握,不利于政府部門對項目投資資金的運(yùn)用和代建工程項目實(shí)施的監(jiān)督管理 。
3
三方代建合同模式中,政府部門、使用單位與代建單位都是合同簽訂主體,相較于前兩種代建合同模式,能夠避免使用單位積極性不高 , 投資資金管理與項目建設(shè)監(jiān)管等問題 。客觀上 , 政府部門、使用單位,都擁有對代建單位的制約權(quán)力,易造成代建工程項目實(shí)施的實(shí)際管理困擾,在這種合同模式下,應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任 , 平衡三方各自的權(quán)利義務(wù) 。

2
代建制管理模式
代建單位的風(fēng)險特點(diǎn)
理論上,代建制區(qū)別于其他管理模式的主要特點(diǎn),即在于“代建”二字,這意味著代建單位與其他代建合同主體實(shí)質(zhì)上應(yīng)為一種委托代理關(guān)系 。代建單位通過提供滿足合同要求的管理服務(wù),收取管理咨詢費(fèi),并不承擔(dān)項目成本失控的風(fēng)險 。
但在實(shí)踐過程中,政府部門或項目使用單位為保證投資效果,往往在代建合同中增加代建單位對整體工程項目建設(shè)實(shí)施的風(fēng)險責(zé)任 。當(dāng)然,由于建設(shè)工程投資資金巨大 , 項目建設(shè)周期較長,各項風(fēng)險因素復(fù)雜多變,代建單位作為項目管理實(shí)施的實(shí)際負(fù)責(zé)人,承擔(dān)部分項目風(fēng)險無可厚非 。但這里需要注意的是,代建單位的風(fēng)險責(zé)任與風(fēng)險收益是否均衡 。
代建單位的收益主要來自兩方面,即一方面收取約定的代建管理費(fèi),一般不超過財務(wù)規(guī)定的建設(shè)單位管理費(fèi)的70%;另一方面項目竣工后,如決算投資比合同約定投資有節(jié)余,代建單位可參與一定比例的分成 。
但目前 , 國內(nèi)代建市場競爭激烈,一些地區(qū)在相關(guān)實(shí)施代建制的文件中并未明確規(guī)定代建管理費(fèi)的下限標(biāo)準(zhǔn) 。在代建單位招投標(biāo)活動中,受低價中標(biāo)原則影響 , 眾多代建單位為保證價格競爭力,將代建管理費(fèi)一降再降,利潤所剩無幾 。在這樣的情況下 , 代建單位還要與投資方共同承擔(dān)部分項目風(fēng)險 , 其實(shí)際的風(fēng)險責(zé)任與風(fēng)險收益是明顯不均衡的 。
這與工程總承包管理模式形成了強(qiáng)烈的對比,雖然工程總承包管理模式中的承包商同樣承擔(dān)著很大的項目風(fēng)險責(zé)任,甚至較代建制的風(fēng)險責(zé)任更大 , 但承包商的合同利潤空間是十分可觀的,風(fēng)險責(zé)任與風(fēng)險收益相較代建制而言是較為均衡的 。

此外,代建制管理模式中,代建單位的角色地位也較為特殊,一方面,法律并未正式授予其認(rèn)可的法律地位,在相關(guān)建設(shè)管理活動中,如各項手續(xù)的辦理仍需要傳統(tǒng)建設(shè)方出面辦理;另一方面,政府部門或項目使用單位作為代建合同的參與方 , 由于擁有投資資金權(quán)利 , 在實(shí)際建設(shè)實(shí)施管理活動中較為強(qiáng)勢,如在施工單位招標(biāo)活動中撇開代建單位自行招標(biāo) , 影響代建單位的實(shí)際施工管理 。

代建制管理模式是我國工程建設(shè)管理發(fā)展中的一次探索嘗試,但目前代建制管理模式在國內(nèi)處于發(fā)展初期 , 一些制度問題仍有待進(jìn)一步發(fā)展完善 。代建制管理模式下的代建單位應(yīng)做好相應(yīng)代建項目的風(fēng)險評估與風(fēng)險應(yīng)對工作,通過運(yùn)用新技術(shù)、新管理方法有效應(yīng)對相應(yīng)代建風(fēng)險,提高風(fēng)險收益 , 完善代建制管理制度 。
政府項目代建制是指政府通過招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位(以下簡稱代建單位),負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作,項目建成后交付使用單位的制度 。代建期間,代建單位按照合同約定代行項目建設(shè)的投資主體職責(zé) , 有關(guān)行政部門對實(shí)行代建制的建設(shè)項目的審批程序不變 。
代建制的范圍一般比建設(shè)監(jiān)理的廣,一般既包括施工,也包括設(shè)計 , 甚至可行性研究 。代建方在代建合同規(guī)定的項目管理范圍內(nèi),作為代理人,全面對施工合同進(jìn)行管理,其在管理中起主導(dǎo)作用,除工程項目的重大決策外,一般的管理工作和項目決策均由代建方進(jìn)行 。而工程項目業(yè)主僅派少量人員在工程現(xiàn)??,收集工程建蓹膳息、对工程项目的实施进行跟踪簣D嘍?。
拓展資料:
代建制最早出現(xiàn)在政府投資項目,特別是公益性項目 。針對財政性投資、融資社會事業(yè)建設(shè)工程項目法人缺位 , 建設(shè)項目管理中“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的缺陷,并導(dǎo)致建設(shè)管理水平低下、腐敗問題嚴(yán)重等問題,通過招標(biāo)和直接委托等方式,將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性的政府投資項目委托給一些具有實(shí)力和工程管理能力的專業(yè)公司實(shí)施建設(shè),而業(yè)主則不從事具體項目建設(shè)管理工作 。業(yè)主與項目管理公司/工程咨詢公司通過管理服務(wù)合同來明確雙方的責(zé)、權(quán)、利 。
迄今代建制試點(diǎn)中的“代建合同” , 有三種模式:
(1)“委托代理合同”模式。是上海、廣州、海南的代建制試點(diǎn)采用的模式 。在政府投資主管部門下面,設(shè)立具有法人資格的建設(shè)工程“項目法人”,或者指定一個部門作為“項目業(yè)主”,由“項目法人”(或“項目業(yè)主”)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個工程管理公司作為“代建單位”,再由“項目法人”(或“項目業(yè)主”)作為委托方,與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同” 。
(2)“指定代理合同”模式,是重慶、寧波、廈門和貴州代建制試點(diǎn)采用的模式 。政府投資主管部門采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個項目管理公司作為代建單位,由作為“代理人”的該代建單位,與作為“被代理人”的使用單位簽訂“代建合同” 。
(3)“三方代建合同”模式 。是北京、武漢、浙江代建制試點(diǎn)采用的模式:政府投資管理部門與代建單位、使用單位簽訂“三方代建合同” 。
代建制 百度百科
政府項目代建制是指政府通過招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位(以下簡稱代建單位) , 負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作,項目建成后交付使用單位的制度 。代建期間,代建單位按照合同約定代行項目建設(shè)的投資主體職責(zé),有關(guān)行政部門對實(shí)行代建制的建設(shè)項目的審批程序不變 。
代建制的范圍一般比建設(shè)監(jiān)理的廣,一般既包括施工,也包括設(shè)計,甚至可行性研究 。代建方在代建合同規(guī)定的項目管理范圍內(nèi),作為代理人,全面對施工合同進(jìn)行管理,其在管理中起主導(dǎo)作用,除工程項目的重大決策外,一般的管理工作和項目決策均由代建方進(jìn)行 。而工程項目業(yè)主僅派少量人員在工程現(xiàn)?。?收集工程建設(shè)信息、對工程項目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督 。
拓展資料:
代建制最早出現(xiàn)在政府投資項目,特別是公益性項目 。針對財政性投資、融資社會事業(yè)建設(shè)工程項目法人缺位,建設(shè)項目管理中“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的缺陷,并導(dǎo)致建設(shè)管理水平低下、腐敗問題嚴(yán)重等問題,通過招標(biāo)和直接委托等方式,將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性的政府投資項目委托給一些具有實(shí)力和工程管理能力的專業(yè)公司實(shí)施建設(shè) , 而業(yè)主則不從事具體項目建設(shè)管理工作 。業(yè)主與項目管理公司/工程咨詢公司通過管理服務(wù)合同來明確雙方的責(zé)、權(quán)、利 。
迄今代建制試點(diǎn)中的“代建合同”,有三種模式:
(1)“委托代理合同”模式。是上海、廣州、海南的代建制試點(diǎn)采用的模式 。在政府投資主管部門下面,設(shè)立具有法人資格的建設(shè)工程“項目法人”,或者指定一個部門作為“項目業(yè)主” , 由“項目法人”(或“項目業(yè)主”)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個工程管理公司作為“代建單位”,再由“項目法人”(或“項目業(yè)主”)作為委托方 , 與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同” 。
(2)“指定代理合同”模式,是重慶、寧波、廈門和貴州代建制試點(diǎn)采用的模式 。政府投資主管部門采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個項目管理公司作為代建單位 , 由作為“代理人”的該代建單位,與作為“被代理人”的使用單位簽訂“代建合同” 。
(3)“三方代建合同”模式 。是北京、武漢、浙江代建制試點(diǎn)采用的模式:政府投資管理部門與代建單位、使用單位簽訂“三方代建合同” 。
代建制 百度百科
根據(jù)國家發(fā)改委起草、國務(wù)院原則通過的《投資體制改革的決定》 , 代建制是指政府通過招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位,負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作,項目建成后交付使用單位的制度 。
代建期間 , 代建單位按照合同約定代行項目建設(shè)的投資主體職責(zé),有關(guān)行政部門對實(shí)行代建制的建設(shè)項目的審批程序不變 。
拓展資料:
代建制的范圍一般比建設(shè)監(jiān)理的廣,一般既包括施工 , 也包括設(shè)計,甚至可行性研究 。代建方在代建合同規(guī)定的項目管理范圍內(nèi),作為代理人,全面對施工合同進(jìn)行管理,其在管理中起主導(dǎo)作用,除工程項目的重大決策外,一般的管理工作和項目決策均由代建方進(jìn)行 。而工程項目業(yè)主僅派少量人員在工程現(xiàn)??,收集工程建蓹膳息、对工程项目的实施进行跟踪簣D嘍?。
參考資料:百度百科-項目代建制
政府項目代建制中“代建制”是指投資項目經(jīng)過規(guī)定的程序,由投資方選擇有資質(zhì)的項目管理公司作為項目建設(shè)期法人 。全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的組織管理,通過專業(yè)化項目管理最終達(dá)到控制投資、保證工期質(zhì)量、提高投資效益和管理水平的目的 。項目代建可分為全過程代建方式和分階段代建方式 。全過程代建方式,由代建單位對代建項目從項目建議書批復(fù)后開始,經(jīng)可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收 , 直至保修期結(jié)束,實(shí)行全過程管理 。分階段的代建方式 , 將代建項目分前期和實(shí)施兩階段委托代建單位進(jìn)行管理 。
代建單位是什么意思,什么是代建公司 是干什么的?


4、代理建設(shè)單位是什么意思?建設(shè)項目業(yè)主與建設(shè)單位在多數(shù)情況下為同一組織 。建設(shè)項目業(yè)主是項目建設(shè)實(shí)體的所有者,屬于物權(quán)方面的一個定義 。在代建制中,代建單位按照合同約定代行項目建設(shè)的投資主體職責(zé) , 此時,代建單位(建設(shè)單位)與建設(shè)項目業(yè)主是分離的 。
一、代建制
根據(jù)《投資體制改革方案》,代建制是指政府通過招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位(簡稱代建單位) , 負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作,項目建成后交付使用單位的制度 。代建期間,代建單位按照合同約定代行項目建設(shè)的投資主體職責(zé)(即建設(shè)項目業(yè)主) , 有關(guān)行政部門對實(shí)行代建制的建設(shè)項目的審批程序不變 。
二、建設(shè)項目法人
建設(shè)項目業(yè)主與項目法人多數(shù)情況為同一組織,建設(shè)單位一般存在于項目建設(shè)全過程,是對全過程負(fù)責(zé)的組織 。項目法人是按照國家工程項目“四制”(即項目法人制、項目監(jiān)理制、項目招投標(biāo)制及項目合同管理制)的管理規(guī)定,對工程項目建設(shè)承擔(dān)法定責(zé)任的法人 , 包括企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)(單位)法人和社(會)團(tuán)(體)法人 。
三、建設(shè)項目業(yè)主
就是項目建設(shè)實(shí)體的所有者,屬于物權(quán)方面的一個定義 。對于項目,可以自己組織建設(shè) , 也可以實(shí)行代建制 。

代建單位是什么意思,什么是代建公司 是干什么的?


5、建筑工程代建單位指什么意思?【代建單位是什么意思,什么是代建公司 是干什么的?】建筑工程代建單位就是進(jìn)行代建工程的企業(yè),代建工程是指開發(fā)企業(yè)接受委托單位的委托,代為開發(fā)的各種工程 , 包括土地、房屋、市政工程等 。

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