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一個人物的歷史形象和民間形象往往有很大差別。
受諸多演義小說、民間傳說影響，在老百姓心中，包拯包青天常年出任開封府尹，位居宰相，能上堂諫君王，下殿誅奸臣，日審陽，夜審陰，斷盡天下奇案。
實際上，包拯從未擔(dān)任過宰相，他擔(dān)任的最高職務(wù)是樞密副使。
宋朝將宰相的權(quán)力一分為二，中書省負(fù)責(zé)行政，主官常帶“平章事”職銜；副職為參知政事，范仲淹主持慶歷新政時，擔(dān)任的就是參知政事，即副宰相。
樞密院主管軍政，主官為樞密使；副職為樞密副使，為從二品官員。
不過包拯出任樞密副使沒多久，就身染重病，不久去世。宋仁宗對包拯非常器重，追封其為禮部尚書，享受正二品待遇，也就是說，包拯終其一生，并未出任宰相，一些影視劇中，稱包拯為相爺，明顯是不符合歷史的。
當(dāng)然，樞密副使在宋朝也可以進(jìn)入宰執(zhí)班子，參與中樞政務(wù)討論。
在影視劇中，包拯常年擔(dān)任開封府府尹，實際上包拯一生除了在地方為官，大多數(shù)時候都在擔(dān)任言官。
宋朝的言官可以分成兩種，一種是御史，以御史中丞為首，屬官有監(jiān)察御史，殿前侍御史等等，主要負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，與現(xiàn)在的紀(jì)檢部門很像。

包拯考中進(jìn)士后，就出任建昌縣縣令，因為政有方被提拔為監(jiān)察御史，那時候的包拯還只是一個六七品的小官。卻敢對當(dāng)朝權(quán)貴進(jìn)行彈劾，宋仁宗最寵愛的貴妃姓張，張貴妃有個伯父叫張堯佐，宋仁宗有意提拔張堯佐為宣徽使。
宣徽使是朝廷一個重要官職，一般多由宰執(zhí)大臣出任。包拯認(rèn)為張堯佐為官庸碌，能被提拔全因為是外戚，對于外戚掌權(quán)，包拯非常痛恨，一而再再而三向宋仁宗勸誡，甚至不惜扯住宋仁宗的衣袖，直言進(jìn)諫。
史書記載，因為包拯心情激動，唾沫都噴到宋仁宗臉上。幸好宋仁宗是一位仁慈寬厚的皇帝，沒有和包拯計較，否則包拯就算有九個腦袋也被砍光了。
言官的第二種是諫官。包拯曾經(jīng)提任知諫院，即諫院的最高長官。諫官與御史職權(quán)不同，主要負(fù)責(zé)彈劾皇帝。皇帝的衣食住行、言語舉止有任何違背祖宗法度之處，諫官都可以提出彈劾。
在后來包拯又出任權(quán)（代理）御史中丞，成為御史臺的最官長官。在擔(dān)任御史中丞職務(wù)時，他做出一個驚人舉動。
宋仁宗一生育有多子，可是都年少早夭，年近五十時還沒有確立太子。因此包拯向宋仁宗進(jìn)諫。
包拯說：“東宮虛位日久，天下以為憂。陛下持久不決，何也？”仁宗回答說：“卿欲誰立？”
歷代以來，立儲都是一件非常敏感的事，太子一方面是皇帝的兒子，是未來的皇位繼承人，另外一方面也是皇帝天然的政敵，一旦皇太子人選確定，皇帝就可以去死了。
因此，但凡提議立儲，都要冒著殺頭的危險。

宋仁宗果然對包拯起了疑心，包拯問宋仁宗為何遲遲不立太子，宋仁宗沒有正面回答，反而問他，想立誰。此時包拯說話稍有不慎，必然會落得個圖謀不軌的罪名。
包拯立刻下跪說，自己提議立太子是為社稷宗廟考慮，并且包拯強(qiáng)調(diào)“臣年七十且無子 ?！?br /> 包拯說自己都七十歲了，還沒有兒子。自己七十歲了，沒幾年好活了，沒有孩子，后代也就無法得到好處，包拯強(qiáng)調(diào)自己一心為公，無論生前死后，都無所圖。
聽聞此話，宋仁宗才轉(zhuǎn)怒為喜，后來果然從侄子中選了一位作太子，就是后來的宋英宗。