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國內大循環中國宏觀經濟研究院經濟研究所所長 郭春麗
【核心觀點】
加快構建新發展格局 , 核心是循環,關鍵是暢通 。要打通生產、分配、流通、消費的“堵點”和“梗阻” 。
中國經濟時報:從您的研究來看 , 當前制約加快構建新發展格局的主要矛盾和問題是什么?
中國宏觀經濟研究院經濟研究所所長郭春麗:加快構建新發展格局 , 是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策,是我國應對百年變局、開拓發展新局的主動調整 , 也是重塑我國參與國際合作和競爭新優勢的戰略選擇 , 是著眼于長遠發展的重大戰略部署 。
加快構建新發展格局,核心是循環,關鍵是暢通 。要打通生產、分配、流通、消費的“堵點”和“梗阻” 。當前,在國內大循環體系中,有以下“堵點”亟須打通 。
一是我國產業鏈整體上還處于價值鏈中低端,一些核心關鍵技術被“卡脖子” , 對全球資源的整合和控制能力不足,部分具有國際競爭力的產業仍處于產業鏈不完整狀態 , 存在明顯短板、弱項和安全風險 。需要抓住對國民經濟安全運行有重要影響的核心技術和關鍵產業,提高自主可控的“能力”,但不一定需要也不等于全部國產化,重點是要加強基礎研究、增強自主創新能力、提升原始創新能力、提高對全球市場資源的整合能力 。
二是我國內需不足,尤其是中低收入群眾消費需求不足 。需要促進就業、完善社保、優化收入分配結構,暢通低收入者向上流動渠道,實施針對大學生和農民工等的中等收入群體培育計劃,擴大中等收入群體規模,培育形成強大的消費群體 。要全面深化收入分配制度改革 , 健全知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,提高城鄉居民尤其是中低收入群眾居民收入 。
【國內大循環】三是我國要素市場還不完善 。需要加快完善要素市場體系,推動各類要素市場決定價格、自主有序流動、高效公平配置 。尤其是需要進一步深化農村土地“三權”分置改革,加快建立城鄉統一的建設用地市?。晟埔砸婪ㄓ行蛄髯誦牡吶┐褰ㄉ櫨玫馗咝渲沒坪鴕孕侍嶸氐愕墓ひ滌玫厥諧」┯?。進一步發展多元化金融服務供給體系 , 推動金融業態改革創新 。完善國有知識產權流轉、收益、處置機制,引導高等學校、科研院所和企業的專利技術和知識產權全面融入市場 。積極發展數據信息市場 。
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