揭陽(yáng)市區(qū)老年人、殘疾人、軍人和學(xué)生等特定人群免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐公交車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案
為促進(jìn)我市市區(qū)公共交通可持續(xù)發(fā)展，提高市區(qū)公交車乘坐率，推行揭陽(yáng)市區(qū)老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人和學(xué)生等特定人群免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐市區(qū)公交車工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案 。
二、實(shí)施時(shí)間
本方案自2021年7月1日起實(shí)施 。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)免費(fèi)或優(yōu)惠的范圍及對(duì)象 。
1.揭陽(yáng)市區(qū)戶籍65周歲以上(含65周歲，下同)老年人及非揭陽(yáng)市區(qū)戶籍常住揭陽(yáng)市區(qū)65周歲以上老年人，憑老年人(實(shí)名)免費(fèi)卡，免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車 。
2.殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車 。
3.現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)文職人員、軍隊(duì)離退休干部、退休士官、殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車 。
4.6周歲以下(含6周歲)或1.2米以下(含1.2米)兒童直接免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車 。
5.市區(qū)小學(xué)、初中、高中、中專學(xué)校學(xué)生辦理學(xué)生(實(shí)名)打折卡，按7折優(yōu)惠乘坐市區(qū)公交車 。
(二)補(bǔ)貼辦法 。
對(duì)實(shí)行特定人群免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐公交車的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)，由市財(cái)政適當(dāng)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼 。
1.老年人(實(shí)名)免費(fèi)卡 。持卡人憑卡刷卡免費(fèi)乘坐公交車，由市財(cái)政按實(shí)際刷卡給予相應(yīng)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助 。
2.殘疾人、現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)文職人員、軍隊(duì)離退休干部、退休士官、殘疾軍人、6周歲以下或1.2米以下兒童免費(fèi)乘坐公交車 。以上特定人群免費(fèi)乘坐公交車實(shí)行市財(cái)政每年定額補(bǔ)貼40萬(wàn)元，按市區(qū)各公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)在冊(cè)達(dá)到運(yùn)營(yíng)里程條件的車輛數(shù)平均分配補(bǔ)貼(全年運(yùn)營(yíng)里程達(dá)3萬(wàn)公里及以上或新增車輛按月均運(yùn)營(yíng)里程不低于2500公里計(jì)算) 。
3.學(xué)生(實(shí)名)打折卡 。市區(qū)小學(xué)、初中、高中、中專學(xué)校學(xué)生辦理學(xué)生打折卡，7折乘坐公交車 。每張卡設(shè)置每個(gè)自然月打折優(yōu)惠限額不超30元，月終清零，按限額刷卡折扣部分補(bǔ)貼，由市財(cái)政按實(shí)給予相應(yīng)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助 。持卡人當(dāng)月乘坐公交刷卡折扣金額超過(guò)限額的，由個(gè)人自行付費(fèi) 。
(三)資金落實(shí) 。
特定人群免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐公交車財(cái)政補(bǔ)貼資金列入市財(cái)政預(yù)算，具體補(bǔ)貼金額按實(shí)進(jìn)行結(jié)算撥付 。在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)具體實(shí)施情況和市財(cái)政財(cái)力情況適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 。
四、實(shí)施措施
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 。為切實(shí)做好市區(qū)特定人群免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐公交車財(cái)政補(bǔ)貼工作，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)和市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、民政局、公安局、教育局、退役軍人事務(wù)局、國(guó)資委、殘聯(lián)、郵政管理局，榕城區(qū)、揭東區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)各一名分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位職責(zé)(詳見(jiàn)附件1)，定期協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題 。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)牽頭做好市區(qū)特定人群免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐公交車財(cái)政補(bǔ)貼的日常工作 。
(二)依法確定我市公共交通一卡通運(yùn)營(yíng)主體 。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公共交通一卡通管理有關(guān)規(guī)定，由市交通運(yùn)輸局依法通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇我市公共交通一卡通運(yùn)營(yíng)主體，并簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同 。本次特定人群公交卡的制發(fā)卡、系統(tǒng)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)以及數(shù)據(jù)管理、結(jié)算等工作具體由我市取得特許經(jīng)營(yíng)許可的公共交通一卡通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé) 。
(三)刷卡計(jì)費(fèi)系統(tǒng)使用管理 。特定人群免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐市區(qū)公交車刷卡計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)由取得特許經(jīng)營(yíng)許可的市公共交通一卡通運(yùn)營(yíng)單位收集上傳至省一卡通服務(wù)器，市交通運(yùn)輸局、市公共交通一卡通運(yùn)營(yíng)單位共享刷卡計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù) 。刷卡計(jì)費(fèi)系統(tǒng)包含車載刷卡終端、卡務(wù)中心制辦卡設(shè)備、服務(wù)器等統(tǒng)一使用全國(guó)一卡通嶺南通應(yīng)用終端設(shè)備，系統(tǒng)日常管理及維護(hù)由市公共交通一卡通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，定期向市交通運(yùn)輸局報(bào)送特定人群免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐市區(qū)公交車刷卡計(jì)費(fèi)系統(tǒng)使用情況 。
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