各市、區人力資源社會保障局、財政局 ， 工業園區勞動和社會保障局：
根據人力資源社會保障部、財政部《關于失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》(人社部發〔2017〕40號)和江蘇省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》(蘇人社發〔2017〕288號)文件要求，為進一步提升參加失業保險職工的職業技能 ， 發揮失業保險促進就業作用，結合我市實際 ， 現就有關問題通知如下：
一、補貼申領
(一)申領條件 。本市行政區域內參加失業保險的企業職工，同時具備下列條件，可以申領技能提升補貼：
1. 依法參加失業保險，累計繳納失業保險費36個月及以上(含視同繳費時間)的;
2. 自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書的 。
職工取得職業資格證書或職業技能等級證書和申領技能提升補貼時，均應為“企業職工”參保狀態 。
(二)補貼標準 。
1. 一般職業(工種)補貼標準：職工取得初級(五級)職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為1000元;職工取得中級(四級)職業資格證書或職業技能等級證書的 ， 補貼標準為1500元;職工取得高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為2000元 。
2. 急需緊缺職業(工種)補貼標準：納入我市急需緊缺職業(工種)目錄的 ， 技能提升補貼標準在一般職業(工種)對應等級補貼標準基礎上提高30% 。
同一職業(工種)同一等級只能享受一次技能提升補貼 。
(三)申領程序 。職工申領技能提升補貼應在職業資格證書或職業技能等級證書核發之日起12個月內申報，本《通知》出臺之前符合條件的職工申請補貼期限可延長至2018年12月31日 。
1. 申報 。
(1)網上申報：登錄江蘇省人力資源社會保障網(http:www.jshrss.gov.cn)技能提升補貼申報專欄，查找到本人目前失業保險參保地區 ， 點擊技能提升補貼申報系統，如實填寫本人姓名、身份證號碼、職業資格證書或職業技能等級證書編號、社會保障卡(或銀行卡)號等信息，提交失業保險經辦機構網上審核 。
(2)現場申報 。職工本人或其委托人應到職工本人失業保險參保地失業保險經辦機構現場申報 ， 需提供材料包括：申請本人身份證原件及復印件、社會保障卡(或銀行卡)原件、職業資格證書或職業技能等級證書原件及復印件，填寫《參保職工技能提升補貼申領表》(見附件1) 。委托企業或培訓機構代為申領的 ， 除上述材料外，還需提供《委托申領協議書》 。
2. 審核 。
失業保險經辦機構通過國家職業資格證書全國聯網查詢系統(http:zscx.osta.org.cn)、江蘇省人力資源社會保障網(http://www.jshrss.gov.cn/jdfww)查驗職工證書真偽，通過金保工程數據庫查驗職工參保狀況及繳費時間 ， 通過就業失業登記信息系統查驗職工就業失業狀況，通過就業資金管理系統查驗職業培訓補貼享受情況，3個工作日內完成審核程序 。
職工職業資格證書或技能等級證書發證地和失業保險參保地分離的，由參保地失業保險經辦機構受理，并通過系統內部協同查詢，查驗職工在發證地技能提升補貼享受情況 。
3. 公示 。
各地失業保險經辦機構在當地人力資源社會保障網(或當地政務網人社頁面)和失業保險經辦機構服務大廳顯著位置對享受補貼職工相關信息進行公示，公示內容包括職工姓名、所在單位、發證時間、補貼工種、補貼金額等，公示時間為5個工作日 。
4. 發放 。
對公示無異議的，失業保險經辦機構在12個工作日內將技能提升補貼資金撥付到申請職工本人的社會保障卡(或銀行卡)上 。
二、資金管理
在失業保險基金科目中設立技能提升補貼科目，所需資金從失業保險基金技能提升補貼科目中列支 。將技能提升補貼支出納入失業保險基金預算管理，規范運作，切實保證基金有效使用和安全運行 。
三、政策銜接
(一)一本證書只能享受一次補貼 。符合參保職工技能提升補貼申領條件的，按規定申請參保職工技能提升補貼;不符合參保職工技能提升補貼申領條件的，可根據我市現有相關規定 ， 申請相應培訓補貼 。
(二)蘇州市人力資源社會保障局、財政局《關于轉發<江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省財政廳關于擴大失業保險基金支出范圍試點有關問題的通知>的通知》(蘇人保規〔2013〕13號)中“對連續五年按時足額繳納失業保險費，并按規定提取和使用職工教育經費，且職工教育經費發生超支的企業，可以按該企業當年獲得國家職業資格證書的職工人數給予培訓補貼”政策，停止執行 。
(三)已根據有關規定享受政府購買高技能人才培訓成果緊缺職業(工種)培訓補貼或在崗轉崗技能提升培訓補貼的職工不再享受職業技能提升補貼 。參加政府購買培訓服務項目培訓的，不再享受職業技能提升補貼 。
四、保障措施
(一)加強組織領導 。各市(縣)、區人力資源和社會保障部門、財政部門要高度重視失業保險支持職工提升職業技能工作，將其作為引導職工提高職業技能水平、獲得職業轉換能力的重要途徑之一，充分發揮其從源頭上預防失業穩定就業的作用，體現其為社會經濟發展提供強有力人才支撐的重要作用，強化組織領導，確保落實到位 。
(二)明確工作責任 。規范補貼資金審核、公示、撥付和監督 ， 加強工作人員廉潔教育 ， 嚴格財務管理和資金監管，防范道德風險 。職業技能鑒定管理機構負責職業技能鑒定組織實施和證書發放管理工作，要嚴格鑒定標準，嚴把證書發放質量，要及時更新證書發放等有效信息 。失業保險經辦機構負責補貼申領的受理、審核、發放工作，要建立與職業技能鑒定管理機構的信息共享、溝通協調機制 ， 有效甄別證書的真實性，嚴防冒領、騙取補貼 。財政部門負責補貼資金審核撥付和績效評價工作，要確保資金及時兌付和資金運行安全 。對違法違規行為，按規定追究相關責任 。
(三)健全發放機制 。建立全市技能提升補貼、技能培訓補貼等相關補貼發放查詢數據庫 。市就業管理服務機構牽頭，市職業培訓指導機構、職業技能鑒定機構配合，按月整合全市職業資格證書或職業技能等級證書發證信息和與之對應的各類培訓補貼和技能提升補貼發放數據 。補貼發放除按省有關要求查核比對外還必須經過全市技能補貼發放查詢數據庫比對 ， 避免同一本證書重復享受相關補貼 。
(四)強化技術支撐 。加快開發技能提升補貼申報網上經辦系統和移動客戶端 ， 并與江蘇省人力資源社會保障網技能提升補貼系統鏈接 。嚴格執行省廳要求，失業保險經辦機構于月底5日前向省級數據庫上傳技能補貼申領人姓名、身份證號碼、職業資格證書或技能等級證書編號、社會保障卡(或銀行卡)號碼和申領時間、申領工種、申領金額等信息 。
(五)加大宣傳力度 。各級失業保險經辦機構要編印通俗易懂的政策宣傳材料 ， 在失業保險經辦機構、職業技能鑒定機構、公共人力資源市場、城鄉基層人社平臺等場所公開張貼、免費發放宣傳材料 。要充分運用廣播、電視、報紙、網站，特別是“兩微一端” ， 開展形式多樣的政策宣傳解讀活動，宣傳技能提升補貼的申領條件、申請辦法、受理部門、辦理時限，使參保職工了解政策內容 ， 熟悉辦理程序 ， 知曉辦事場所，更方便更快捷地享受政策 。
(五)動態掌握情況 。各級失業保險經辦機構要建立基礎臺帳，加強對技能提升補貼相關數據的收集、整理和分析 ， 全面動態掌握職工技能提升補貼發放基本情況 。從2017年11月起，各市(縣)、區失業保險經辦機構每月24日前向市就管中心報送《失業保險支持參保職工提升技能補貼統計表》(見附件2) 。
本《通知》自印發之日起開始施行 。在政策執行中遇到的重大問題應及時向市人力資源和社會保障局、財政局報告 。聯系人：市人社局就業促進處65110130;就管中心65343206;信息中心65223621;市財政局社會保障處68616657 。
【關于失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知 蘇人保就〔2017〕31號】蘇州市人力資源和社會保障局 蘇州市財政局
2017年11月30日
