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朱元璋登基，任命李善長(zhǎng)為左丞相，徐達(dá)為右丞相。李善長(zhǎng)是朱元璋攻下滁陽(yáng)后，接納下來(lái)的謀士，指揮作戰(zhàn) ，組織供應(yīng) ，事事皆能妥善處理。還在朱元璋稱吳王時(shí) ，李善長(zhǎng)便出任右相國(guó) ，充分展現(xiàn)他裁決如流的才干，為功臣之首。洪武元年任左丞相，封韓國(guó)公，在朝廷上位列第一。徐達(dá)常年帶兵在外作戰(zhàn) ，實(shí)權(quán)掌握在李善長(zhǎng)手中。之后，他的兒子李祺又被朱元璋招為駙馬，權(quán)勢(shì)更加顯赫，成為朝廷中掌握實(shí)權(quán)的淮西集團(tuán)首領(lǐng) ?；次骷瘓F(tuán)勢(shì)力的日益膨脹，威脅到皇權(quán) 。朱元璋對(duì)他頗存顧忌，于是在洪武四年，以年高有病為名，讓李善長(zhǎng)告老還鄉(xiāng) ，時(shí)年五十八歲。

其實(shí) ，朱元璋早就有意撤換李善長(zhǎng) ，還曾經(jīng)向劉基請(qǐng)教合適人選。劉基說(shuō)：“善長(zhǎng)為元?jiǎng)着f臣，能調(diào)和諸將，不宜驟換。”朱元璋道：“善長(zhǎng)屢言卿短，卿乃替他說(shuō)情么?朕將令卿為右相。”劉基連忙頓首道：“臣實(shí)小材，何能任相?”可能劉基預(yù)料到在淮西集團(tuán)當(dāng)權(quán)的情況下，必然會(huì)受到排擠，故而堅(jiān)決不肯任相職。朱元璋又問(wèn)：“楊憲何如?”劉基答道：“憲有相材，無(wú)相器。”朱元璋又問(wèn)：“汪廣洋如何?”劉基道：“器量褊淺，比憲不如。”
太祖又問(wèn)及胡惟庸，劉基連連搖頭道：“不可不可，區(qū)區(qū)小犢，一經(jīng)重用，僨轅破犁，禍且不淺了。”朱元璋默然無(wú)言。但是后來(lái)朱元璋還是根據(jù)李善長(zhǎng)的推薦，任用了善于逢迎的胡惟庸。劉基嘆道：“惟庸得志，必為民害。”胡惟庸得知后，便對(duì)劉基忌恨在心。不過(guò) ，后來(lái)的事實(shí)證明，劉基的話還是有道理的。
因李善長(zhǎng)的提攜，胡惟庸于洪武六年，進(jìn)入中書(shū)省，與汪廣洋同任右丞相，左丞相空缺。胡惟庸入相后，他的精明干練很快得到朱元璋的賞識(shí) 。這期間，胡惟庸還將自己的侄女嫁給了李善長(zhǎng)的弟弟李存義的兒子李佑為妻，結(jié)成姻親，使得他與李善長(zhǎng)關(guān)系更進(jìn)一步。有這樣的元老重臣為后盾，胡惟庸更加膽大妄為。加上李善長(zhǎng)的舊屬們也極力幫助他，胡惟庸可謂如魚(yú)得水。由于他逢迎有術(shù) ，漸得朱元璋寵任。到洪武十年，進(jìn)左丞相，位居百官之首，獨(dú)攬丞相之權(quán) 。
【朱元璋為什么要廢除丞相這個(gè)職位】

隨著權(quán)勢(shì)的不斷增大，胡惟庸日益驕橫跋扈，獨(dú)攬丞相大權(quán) ，生殺黜陟，為所欲為。內(nèi)外諸司所上的奏章，胡惟庸必先取閱，對(duì)自己不利的，就隱匿不上報(bào) 。他任意提拔、處罰官員，各地喜好鉆營(yíng)熱衷仕進(jìn)之徒、功臣武夫失意者，都奔走于他的門(mén)下，送給他的金帛、名馬、玩好，不計(jì)其數(shù) 。胡惟庸一時(shí)間權(quán)傾朝野，許多人都看他臉色行事，敢怒不敢言。大將軍徐達(dá)對(duì)胡惟庸的擅權(quán)亂政，深惡痛絕，便把他的劣跡上告朱元璋。